7月27日，法军与英、西两国联军在塔拉韦腊一带展开决战。经过两天一夜的血腥厮杀后，双方均死伤惨重，法军放弃塔拉韦腊，撤离战场。而此时，疲惫不堪的英、西两国联军也无力追击，在获悉来自马德里的法国援军即将抵达塔拉韦腊后，威灵顿同样放弃了追击，下令联军回撤到原来的葡西边境。

7月的塔拉韦腊会战成为英军攻势的一个转折点。之前，法军在威灵顿指挥联军的凌厉攻势下，几乎溃不成军，连续丢失了葡萄牙全境，以及西班牙西部。塔拉维腊会战后，尽管法军依然损失惨重，但联军尤其是英军，由于长时间的高强度作战，已丧失了主动进攻的能力，只能回撤葡萄牙境内休整，重新将伊比利斯半岛的战场主动权交给法国人。

8月，英西联军在塔拉韦腊会战不顺，导致围攻马德里的任务失败，不得不回防葡萄牙的坏消息传达英国国内后，引发了一场不小的。英国政坛的很多人已不再看好半岛战争的前景，迫于议会下院（多数党领袖为老珀西瓦尔勋爵，兼内阁财政大臣）强大压力，首相波特兰，外交大臣乔治?坎宁，先后向内阁提交辞呈报告，战争及殖民地大臣卡斯尔雷子爵也因在于外交大臣乔治?坎宁的决斗中负伤（事实上，受伤的是乔治?坎宁，轻伤而已），继而对外宣布病休，暂时离开内阁。

9月，老珀西瓦尔勋爵受命国王乔治三世，出任看守内阁首相。此时，英国下院的议员们依然没能停止抨击，前任内阁盲目卷入半岛战争说导致的重大失误。一些悲观的议员甚至在议会里公开宣称，“或许6个星期后，除了战俘外，将没有一名英军士兵留在伊比利斯半岛上”，他们要求尽早从葡萄牙境内撤离所有英国远征军。

面对下院议员的种种质疑，以及各类悲观情绪，点燃这场烈火的老珀西瓦尔首相却无法及时扑灭，反而被烧得毛焦火辣。与此同时，奥利地军队在7月的瓦格拉姆会战失败，拿破仑与奥地利皇帝重启和谈，第五次反法同盟彻底失败的消息也传到伦敦，这更是火上浇油，议会上下要求立刻撤离英国远征军回本土的呼声越发强烈。

从每天清晨开始，伦敦威斯敏斯特区白厅旁的唐宁街10号，首相官邸附近，就充斥着大批英国远征军的家属。他们神情肃穆，一个接着一个，手挽着手在街道两侧整齐的排列，集体沉默的进行，试图给老珀西瓦尔的新内阁施压，恳求首相大臣们让自己的亲人平安回国。

正在内阁会议室里发言的老珀西瓦尔突然从座位上起身，“哗”的一声，他愤愤拉上窗帘，试图隔绝内阁会议室与人群的联系。事实上，新上任的首相大人内心也明白这只是徒劳。若没有下院议员，甚至某些居心不良的内阁成员的参与和纵容，看守唐宁街的大批警卫，可不敢私自放任远征军家属来首相官邸附近聚集。

“该死的，这一定是乔治?坎宁策划的阴谋，他一定躲在某个暗处，看我们的笑话，计算着新内阁何时倒台！”老珀西瓦尔嘴里嘀咕着回归属于自己的首相宝座。

在他的面前，胡桃木打造的船形会议桌两侧，今日例行的内阁会议上，十名主要内阁成员中仅有五人就座，分别是：

外交大臣，查德。韦尔斯（威灵顿将军的兄长）；

第一海军大臣，梅德韦勋爵；军械总局局长，查塔姆勋爵：

战争及殖民地大臣和上议院领袖，利物浦伯爵；

以及老珀西瓦尔本人，第一财政大臣、下议院领袖、财政大臣和兰卡斯特公爵领地总裁。

至于其他内阁成员，官艾尔登勋爵，枢密院议长康登勋爵，掌玺大臣威斯特摩兰勋爵，内务大臣理查。赖德尔，以及不管部大臣哈洛比勋爵都统统生病了，请假不来。幸好今日的与会人数已过半，否则书记官会宣布内阁例会取消。

首相的那句抱怨式的指责，众人都听在耳边，留在心里，没人愿意就此发表评论，连一旁中立的书记官也决定放弃这条记录。因为例行内阁会议的所有发言，都必须记录在案，在交给国王乔治三世审阅的同时，还会在上下议会里有选择的公开。

秉承国王乔治三世的意愿，书记官不想内阁与议会再起风波，让英国政坛长期动荡不宁，白白便宜了英吉利海峡对岸的法国皇帝。尽管书记官也曾暗自腹诽，数月前在争夺首相宝座时，老珀西瓦尔所施展的那些种种不见光的阴谋手段，比起乔治?坎宁起有过之而不无及。