“我乃周平王新封的诸侯，秦襄公是也！为周天子、齐候、鲁候等联军杀害戎王深表惋惜。如今天下大定，应以休养抚民为主，日后再做图谋。愿结交戎狄之友邦，睦邻而居。”来者喊话道。

小良初见秦相公，感觉此人气度不凡，日后必成大器。遂抱拳回礼，率军离去。

小良回到义渠故地，他立即派人联络了乌氏戎，这些年乌氏戎投降了秦公。寄人篱下，苟延残喘，得到义渠人的投怀送抱自然乐意。小良在乌氏戎那里，用从镐京劫来的金银财宝，买来大量的牛羊、粮食和兵器。小良的军队中有周军的降卒，组织他们开荒种地，其他的戎人暂且无战事，每人按户主分给牛羊，让他们在黄土大塬上放牧。

人的智慧无穷无尽，他们利用山崖挖掘窑洞供人居住。从军中挑选能工巧匠，将他们在中原各地学到的农耕种植和建造房屋的技成术，传授给戎人部众。夯土围墙筑城，伐木搭建房屋。就这样戎人有了自己的农田牧场和居住地，一个初见雏形的戎人部族在这里扎根，并逐步繁荣稳定。

待这里所有的戎人生活稳定下来，小良不遗余力，打算去漠北寻找犬戎失散在那里的部众，还有久居榆次地区的义渠人，将他们全部迁徙到这里来，共同生活发展壮大。小良的家眷及许多犬戎人的亲属还尚在漠北的苦寒之地。如若长期不管不顾，他们必然要遭受北方的娄烦、东胡的袭扰。

这里的一切安定下来，小良嘱咐戎人小心谨慎看管家园，随时防御外敌入侵，自己亲率五百轻骑，昼夜兼程赶往漠北。为了谨慎期间，他们绕开了晋献公的地盘，在漠北的千里草原上，打出了犬戎的旗帜，用犬戎人特有的暗号将藏匿在四处的犬戎人召唤出来。看到小良领兵归来，犬戎人非常吃惊。根据败逃回来的戎人讲，戎王在镐京全军覆没，这些日子大家提心吊胆，唯恐外族再来侵犯，几乎没有人敢去远处的牧场放牧。

小良眼前一亮，那一对戎人姐妹领着两个孩子也在人群中出现了。有两年多光景没见面了，虽然小良对他们的感情有些冷淡，但毕意他们是夫妻，对小良顺从忠诚，从不娇柔做作，虚伪贪婪。在他们共同生活的日子里和睦幸福，这正是小良所希冀的戎人具有的醇厚朴实的优秀品质。两个孩子挣脱母亲的手跑过来喊：“爹，爹…”

小良问：“你们这些日子生活可好？有没有挨饿受冻？两个孩子说他们在姥爷家，一切安好！只是母亲时常掉眼泪，以为你永远回不来了。”

小良抱着孩子亲一口，猛然间发现大儿子已经长成个半大小伙儿，个头见长。小儿子也壮实，长高了不少！他欣喜地说：“一切都是谣传，我不是好好的吗？这次回来就是接你们走，往后我们永远不分开了。”

两个孩子兴高采烈地撒娇跑走了。小良感觉自己找回了失去的一切，重拾信心，为了自己的孩子，要让所有的戎人过上好生活，他立志一定要让戎族部落繁荣昌盛，发展壮大。

小良召集所有的犬戎部众说：“犬戎的北边有娄烦、东胡和匈奴，南边有晋候占据着太原大部，强敌环伺，根本就没有犬戎人的生存空间。动员大家迁移到泾水、洛水流域和草木茂盛的黄土大塬上，那里更适合戎人放牧，还可以耕地种田、夯土建房筑城。为了打消戎人的顾虑，小良把随身携带的全部银钱分发给各部族长老，命其即刻动身迁徙。惊扰了周边的强敌，恐怕夜长梦多，节外生枝。

凡迁徙的犬戎人，让各地的千夫长带人来领，有父母亲人者则归其所属，按人分配牲畜、粮食，一起劳作、放牧成为该千夫长属下的戎民；那些无亲无故者，或儿子为国殉职者，则由小良迁往义渠故地安置，抚恤生活。就这样一个犬戎部落变成了千夫长统领下的军事机构。戎人完成了部族制向军事制的过渡，为日后的义渠军事强国奠定基础。

这次迁徙结束后，小良探知秦襄公占领了关中平原以后，正忙于西蜀和姜戎交战，根本无暇西顾他趁着天赐良机，顺势攻占了北地郡，就连晋献公的上郡也在小良的酝酿之中。他将北地郡收入囊中，这支戎人军队一下子声名远播，不断地有大荔戎、朐衍戎、绵竹戎慕名前来交好。本是同宗同源，结盟自然天成一家人。

为了增加人口，小良鼓励本族戎人与外族人通婚，建立健全戎人的奖惩机制和法令。凡有能力多娶妻多生子者，每生一男丁，奖励羊一只或价值相等的粮食；多畜牧收益多者，奖励粮食或金钱。有了足够的粮食或金钱就可以娶妻生子，延续香火；凡耕种粮食者，多劳多得，除了上缴本千夫长之外，其余均可折算成牛羊或金钱供私人支配。

小良颁布的法令是在犬戎法令的基础上建立起来的，很快新的问题出现了，他们虽然有自己的领地，强大的军队和众多的戎民，但是没有明确的国家称谓，在外族人看来只不过是一个无名的游牧部落而已。曾经的犬戎因戎王生活奢靡，贪图享乐而兵败镐京，已经臭名昭著，不好再去延续。如今落脚在义渠故地，小良灵机一动，这或许就是天意。他又想起了父亲临终前的嘱托“一定要记住自己是义渠人。”那重建义渠国，恢复义渠王的称谓是自己义不容辞的责任。