小良巡视义渠的领地，发现有个叫邬桓的百夫长，在他治理下是另一番景象。对待士卒平等，处理事务公正，功过奖罚分明，义渠的法令在这里得到全面的贯彻执行。人人勤于耕种放牧，黄土大塬上的庄稼年年喜获丰收，每年贡献的粮食和牛羊最多。小良打心眼里喜欢他，每逢闲暇便去他那里一起讨论农事，会商国策。渐渐地他们成了无事不谈，无话不说的好朋友。小良赏识他的才能，他则看中小良胸怀天下的雄心壮志，在许多大事的决策中两人不谋而合，英雄所见略同。相处的日子久了，小良感觉义渠确实需要邬桓这样志同道合又有雄才大略的人。于是决定擢升他来担任义渠首臣治理整个义渠国。

邬桓原本是边城晋地人，后来投诚犬戎被小良纳入帐下，经历过许多战争的磨练。带兵打仗有勇有谋，正因战功卓著，被荣升为百夫长。因为是晋人身份，一直被小良猜忌。这么多年了，只做到一个小小的百夫长而已，如今暂且无战事，他擅长务农、治理国家的才能又彰显出来了。

小良一改义渠秋祭的习俗，学习周人礼制在正月举行隆重的春祭活动。届时召集各百夫长议事。在此之前小良历经艰难，将祖先的坟墓从榆次地区迁来义渠故地，修建宗庙供奉祖先的牌位。

春祭大典由新任首臣邬桓主持祭祀仪式。各千夫长率本部士卒参加祭祀，他们祭天神、鬼神、土地神……

祭祀仪式结束小良登台高呼：“祈求天神护佑义渠人吉祥，我毕生的使命是带领义渠国发展壮大，使之傲立于天地，独霸一方。”

小良言罢，众人齐呼：“戎王吉祥，戎王长生，戎王万年！”

小良接着宣布：“即日起正式恢复‘义渠国’的称谓。”小良则改名为义渠良，尊为义渠戎王。从此，华夏大地上又诞生了一个戎族邦国。

众臣议事开始。

义渠良说：“据可靠消息，秦襄公从南郑和西蜀凯旋归来。悉知我们占领了北地郡，必然要出兵讨伐，如今的华夏大地上弱肉强食，周王朝逐渐没落。秦国成为我们最大的劲敌。要想生存下去，必须拥有自己的地盘，那就得拿实力说话，靠战争攻伐夺取。这是一个只有强者才能生存时代，否则就会沦为诸侯强国的阶下囚，盘中餐！大家议议我们该采取什么样的策略来应对秦国这样的强敌。”

“秦襄公远征归来，必然人困马乏。连年战事，财力亏空，军队急需休整补给粮草。趁此时机，我们给秦襄公送上钱财、粮食以示臣服。解了秦国的燃眉之急，秦公或可网开一面，不予追究北地郡之事，我们则可徐图缓存之机，联合其它戎狄之国，加紧备战应对秦兵来犯。”首臣邬桓第一个发言。

千夫长胥公说：“如此不妥，我们弱小如您所说的那样，用钱粮贿赂秦公，人家若是不领情，我们岂不是肉包子打狗，有去无回，到最后钱财两空。那为何不用这些钱粮去向其他的诸侯求助？或许会有一线生机。”

千夫长鹿寿说：“我们戎人从未对谁屈服过。举全国之力与秦人决一死战，在所不惜。义渠良伸出手制止了大家的发言，并说道：“我们义渠国刚刚建立不久，兵力有限，要是与秦人硬拼无疑是以卵击石，我们采取折中的策略。一方面由我亲自出面，花重金去结交秦人；另一方面由邬桓去联络晋候，看看人家的态度，再相机行事。各千夫长也不能掉以轻心，勤于操练兵马，加紧备战。

我们现在所做的一切只是为了争取时间，只要我们强大起来，才没有人敢轻易征伐我们，就不惧怕任何强敌。这件事就这样定下来，大家各司其职，尽快行动起来。”义渠良吩咐完毕。邬桓首臣带头高呼：“我王英明，我等谨遵王命！”