霍峻思量许久，说道：“以胡饼更替蒸饭，或是不可行。然以峻之见，可循序渐进，胡饼与稻饭更替，以观军士言语变化。即便不能取代蒸饭，军士于休整时亦可食胡饼。”

顿了顿，霍峻提醒说道：“然以麦制成胡饼，石磨必不可少。官府收宿麦，当广置石磨，研磨小麦。以峻之见，可于各郡水流湍急之处，以水驱石，以为研磨小麦。”

后世人或许很难理解，石磨之物为什么能被反复提及。

无它，没有石磨，小麦难以制作而成面饼。

同时，石磨制作的工艺不低，其中含有工匠技术，若磨面制作不好，严重影响口感。

汉唐时期，在中原地区，掌握石磨已是成为士族、豪强的必要品。很难想象，唐代著名的太平公主富贵至极，居然会向寺庙抢夺石磨。

太平公主抢夺石磨之案，由时任雍州司户李元纮判罚，李元纮不畏权势，判罚石磨归由寺庙所有，此案则称为‘南山铁案’，而李元纮在日后也成为盛唐名相。

石磨虽小，但却是小麦成为汉人主食的重要推手。

关西士族的衰弱，关东士族的崛起，经济重心的南移，中华历史的改变往往是由一件件小事拼凑而成，最终让历史车轮滚滚向前。

那种认为提出某种理论，革新某种制度，就能凭借一己之力，从而改变人类的进展，将是何其之难！

诸葛亮微微颔首，赞同说道：“霍督所言极是，石磨虽小，但却是制饼的重中之重。如青徐士族之中，凡能掌握石磨之家，常是显赫之族。今收宿麦为赋，当官置石磨，以为研磨小麦。”

寡有言论的顾雍，开口说道：“兴建石磨，颇耗人力；研磨宿麦，亦需人手。以雍之见，亩收八升稻，可让百姓纳麦一斗。四升稻，可让百姓缴麦五升。”

“此当另类涨税！”诸葛亮皱眉说道。

顾雍笑了笑，说道：“如按军师言，春收宿麦，夏收稻米，百姓亩产大增，至少可增数十石粮。仅增租二升麦，于百姓而言，亦是裨益之事。若是不以宿麦上交，而以稻缴租，又何言涨税？”

“嗯！”

诸葛亮轻抚羽扇，思量顾雍的建议。

法正换了舒服的姿势，说道：“元叹之言，不无道理。若推广宿麦，其麦种何来？”

“唯有地方郡县向百姓借出麦种，让其耕种。若是士族借种，怕是有高利，此反而苦了百姓。推广宿麦，人力物力，损耗颇多，又岂能不增涨田租。”

“也罢！”

诸葛亮停止手中的动作，说道：“既然如此，当让大王补发赋税诏，言以麦者缴税，一升当多收四分之一，四升稻，缴五升麦；八升稻，缴一斗麦。”

“可！”

诸葛亮环顾众人，问道：“今推种宿麦，可有纰漏乎？”

“有纰漏！”

坐在末尾的刘巴，开口说道：“巴居武汉以来，近日发现市井之中宿麦价格涨价，此必有商贾、士族见官府劝种宿麦，故欲趁机收购，以便高价卖与底层百姓，从中取利。”

“孔明，为不及伤农夫，便于宿麦推广，当让地方郡县出借宿麦。”法正说道：“出借宿麦，或许还能收取息差，以增府库之用。”

“不可，出借宿麦，当让郡县免息，岂能收取息差？”

庞统果断出声否决，说道：“孝直，官吏贪鄙，仅知上级之令，而寡有爱惜百姓。收取息差，官吏逼百姓强借，又当是如何？岂不有害大王之名声，亦损我仁政之本意。”

顶级政治家互相的查漏补缺，看得霍峻颇是惊叹。

出借宿麦息差看似能为官府取利，然而落实到地方，有了考核指标，必然会成为强制出借宿麦。如王安石的青苗法，也是这般本意。然而到了地方，官吏强行让百姓出借青苗，最终成为恶政。

“子初，可言自见！”诸葛亮点名让刘巴说话。

刘巴沉吟少许，说道：“为便推广宿麦耕作，当免息出借麦种，如此一来士族、豪强，则难以取利。然巴思中枢府库，当多稻米，而寡有宿麦。”

“以巴之见，近日便可下达稻麦互换交租之令。今上计收取各地宿麦，好生保管不动。明岁春，宿麦丰收，可让百姓提前收税。至夏秋时，将府库之中宿麦，尽数清出，免息租与各地百姓。”

顿了顿，刘巴说道：“若市井缺麦，可让商贾向中原购买小麦，以备来年为种。”

如今南方有种宿麦的人，大多是北方南逃的难民，他们有种植宿麦的经验，也会以宿麦为食。这般的规模虽是不多，但是收取冬小麦种子也并非难事。

这般操作下，若有商贾想哄抬小麦价格，与武汉中枢作对，基本是扛不住的。毕竟一个为官，一个为民，岂能抗衡！

“彩！”

诸葛亮持扇鼓掌，笑道：“子初善运筹帷幄之能，果是名不虚传。今已多收百姓宿麦，又以息出借百姓，怕不易推广，当从子初之言。”

“缴麦为税，大兴水磨，以麦制饼，免息租种。以上四政推及于民，稻麦轮耕，国家必能大兴。”

“孔明，前汉孝成皇帝时，帝命议郎汜胜之为劝农使者，于三辅教民种田，精耕细作。今欲让南方大兴宿麦，需仿旧例，置劝农使者，下至吴楚，教民耕作宿麦。”庞统建议道。

“善！”

诸葛亮考虑少许，说道：“可有人选，以便于亮上书与主公。”

“峻治下徐州别驾司马芝，字子华，河内人士。自天下大乱，携母逃至荆楚，于乡野耕读。今于合肥开垦荒田大成，又疏通肥水河渠，多有功绩。”

霍峻摸着小胡须，说道：“司马子华，为人勤勉，怜爱百姓，忠于公事。昔稻麦轮耕之法，由他亲自实验而成。今令其为劝农使者，不消数年，宿麦当能大兴。”

之前答应司马芝疏通肥水河渠，以及恢复合肥生产，霍峻便向中枢举荐。如今司马芝做到了，霍峻自然要履行承诺。毕竟让司马芝出任徐州别驾已久，别驾之职当限制司马芝的发挥。

且司马芝精通农务，让他出任劝农使者，非常合适。待劝农工作完成，司马芝不是入中央任职，便是会调到富庶的郡出任太守。

“好！”

诸葛亮笑道：“子华之名，亮多有耳闻。今有子华为劝农使者，宿麦轮耕又岂能不成！”

说着，诸葛亮钦佩说道：“仲邈为将出镇，不忘农事，当为将帅之榜样。稻麦轮耕若是能成，南人将世受此恩。”

霍峻挥手否认，笑道：“子华亲力亲为，大王下达王令，孔明与诸卿施政推行。今若能成，又岂是峻一人之功？”

“孔明过誉了！”

(本章完)