瓦茨拉夫四世十分高兴，喝得酩酊大醉。

他重新掌握波西米亚权利之后，便迫不及待地想要摘取神圣罗马皇帝的桂冠！

尽管他早已经是罗马人的国王，但却始终无法加冕成为神圣罗马皇帝。

他面临的问题首先便是几位选帝侯。

而弄出选帝侯这个东西的，就是瓦茨拉夫四世的老爹，上任神圣罗马帝国皇帝查理四世。

查理四世也是一个强人。

查理四世统治时期是中世纪捷克最强盛的时期。自从他的父亲约翰通过联姻取得了波希米亚（捷克）王位之后，这个家族便以德意志最强大的诸侯的身份，成为神圣罗马帝国皇帝的有力竞争者。

查理四世17岁就任命为波希米亚军队总司令，随父亲四出征战，巡游列国。后来其父双目失明，他成为其父的共治者。

查理四世继承波西米亚王位之后，很快就他的老师教皇克雷芒六世支持下竞争神圣罗马皇冠。

当时，神圣罗马帝国皇帝路易四世与阿维尼翁教皇克雷芒六世矛盾重重。

路易四世的加冕甚至没有得到教会的承认。德意志选侯通过决议，规定德意志国王的选举无须经教皇批准。

一些选侯在教皇克雷芒六世支持下选出了新国王，也就是查理四世。

路易四世的合法性受到质疑，他准备带兵讨伐查理四世，结果还未出兵就突然暴毙。

至此，查理四世名正言顺地坐上了神圣罗马帝国皇帝之位。

但他是一位雄主，并不满足于此。

虽然自哈布斯堡的鲁道夫一世开始的神圣罗马帝国皇帝们，都想逐步的想稳定帝国框架和整合帝国。

但是在查理四世以前的皇帝，终究因缺乏实力和目标在扩大自己家族领土以及防止自己被敌对诸侯赶下台而没有办法做出进一步的改变。

终于，查理四世利用北意大利的争端趁虚而入，进入了米兰，并获得了伦巴第的铁冠。

查理四世可以进一步抓紧神圣罗马皇帝的权柄。

但在当时的德意志，存在着十几个大诸侯，二百多个小诸侯，上千个独立的帝国骑士领地，还有众多的自治城市。由此形成了松散的邦联，皇帝是这个邦联的名义上的领袖，但实际掌握的权力不过相当于一个大诸侯。

经过长期的合纵联衡、战争和吞并，大诸侯中形成了七个最为显赫者，他们分别是

特里尔、科隆、美因茨三个大主教和莱因宫廷伯爵、萨克森公爵、勃兰登堡边区伯爵、波希米亚国王四个世俗诸侯。

查理四世想要牢牢控制帝国的权利，有两种办法：或者同小诸侯、自治城市、教会联合起来打击大诸侯，建立自己至高无上的统治地位。

或是同大诸侯联合起来共同宰割整个帝国。显然后一种方法的风险较小，也成为作风谨慎的查理四世的必然选择。

查理四世经过慎重考虑，召集诸侯商议之后，决定颁布《黄金诏书》。

诏书的主要内容有两点：1、明确皇帝由七大选侯选举产生，皇位虚悬时由萨克森公爵和莱茵宫廷伯爵摄政；

2、各选侯拥有自己领地内的关税和铸币权、矿山开采和贩卖食盐权等（在此之前，这些权限在皇帝和选侯间不明确），禁止封建主结盟反对自己的封君，禁止城市结盟反对诸侯，冒犯选侯被视为叛逆罪。选侯实际上在松散的邦联框架之内拥有了自己领地内的专制君主权力。

而最重要的一条是：皇帝由当时权势最大的7个选帝侯，圣职选帝侯：美因茨、科隆、特里尔三大主教；世俗选帝侯：波希米亚王、莱茵的巴拉丁伯爵、萨克森公爵和勃兰登堡的边地伯爵,在法兰克福城选举产生