甘露六年的冬天异常寒冷，草原上的冬天非常漫长。

很多部落没有储备足够的秋草，不得不向归信城的庞青投降，庞青则将他们送到居延。

姜伐野负责接收，大部落分散成小部落，小部落分散成帐，分别送往西平、武威、酒泉、北地等郡。

对于不配合的部落，姜伐野没有手软，丈人女婿一条心，大小头目全部当众斩杀。

而他们的牛羊则当众分给其部民。

如此一来，造反的部民不但偃旗息鼓，还跪地感谢秦王恩德……

这个口子一开，杀了几批刺头之后，南下的部落再无人敢闹腾。

白晃晃的刀子面前，再强硬的部落也变得友善起来。

部民们一个个红着眼珠子看着自己族中的大人贵人们。

宣义使用鲜卑语非常体贴告诉牧民们为什么他们过的如此凄惨。

在他们的话中，大秦是来解救他们的，让他们过上衣食无忧的日子。

对绝大多数底层牧民而言，能在这个寒冷的冬天活下去就不错了，至于头顶上踩着的是谁，根本无关紧要，只要他们的家眷不受到侵犯即可。

而这一点，在宣义司镇抚司的监督下，基本得到了保证。

秦法说一不二。

在将士和百姓心目中威严无比。

到了甘露七年，越来越多的草原部民南下。

也有不少涌入东面的拓跋鲜卑部，拓跋部的实力持续壮大。

“前后有一万七千帐迁入居延，分散至诸郡。”索靖向杨峥汇报。

一帐差不多是中原的一户，一万七千帐差不多就是八万多人。

若是以前，杨峥会欣喜若狂。

但现在财大气粗，也不差这点人了。

此次出兵最大的作用还是消除了阴山以北的威胁，解除了河套、河西诸郡的威胁。

以往每年秋天，部落就会南下劫掠，这差不多成了他们的习俗。

河套诸郡的百姓一只手耕种，另一只手还提着刀，这种搞法，耕种效率肯定不高。

“这些只是第一批，春夏以后，应该还会有部落归入大秦。”索靖出身敦煌，敦煌一直处在羌胡汉诸族交融的中心地带，所以非常了解草原习性。

草原一向是强者为尊。

周朝时便有犬戎，秦汉有匈奴东胡，匈奴之后有鲜卑，鲜卑之后有柔然，柔然之后有突厥……

这些部落不是凭空变出来的，而是新一代霸主统一草原后，原有部民换了个名字，成了新部落中的一员。

既然能融入其他部落，也就能融入大秦。

战国时，义渠就完全融入了秦国。

汉武帝北击匈奴，军中就有不少匈奴人。

只要愿意入秦，杨峥麾下的文人总能找到一个共同的祖宗。

羌人不就是这么整合的吗？

草原这么大，想要毕其功于一役当然不可能，所以这是个长期过程。

索靖前脚走，恭候多时的张辅便来觐见，“大王，关中蜀中人心已定，当提前度田、案比。”

度田，就是查明每户百姓手中的田有多少，比去年多了还是少了，庄稼长势如何。

案比，就是户口、财富、劳动力的调查。

若没有度田案比，就无法真正收到税。