古清华看到她眼底的担忧，微笑着轻轻道：“放心吧，料想，也不算多急的事！下边的人，总爱大惊小怪的！”说毕将奏折递了过去。

湘琳接过一看，不觉面色一变，急道：“陛下，这还不是大事么，这可怎么办！”

息国靠海，南边的海岸线很长，占了整个国家边境线将近三分之一，而港湾优良、海产丰富的海岸线集中在东南郡，其次是南阳郡，这两郡恰恰相邻。

以翟凤城为北边起点，有一条叫做通运河的大运河，连通南北，终点为东南郡南部一个叫做沥州的大镇。这是一条贯穿南北的通商要渠，也是息国历代帝王南下体察民情的传统通道。

沥州往南不到一百里，便是优良的海岸线。

原本，息国的海外贸易十分繁盛，各大开放港口船舶如林，往来堆积货物如山，港口码头上日日夜夜灯火辉煌、人声如潮，端是热闹无比。

可是在几十年前、古清华的祖父显宗皇帝时期，显宗皇帝为了给爱女古凤倾留下一个太平的江山，对古氏族人进行了残酷的打压与屠杀。

当时镇守东南郡的东南郡王情急之下与海盗勾结，凭借靠海易于避重就轻的优越地势与海外贸易获取的巨大财富支持进行了最激烈的抵抗，将显宗皇帝原本就不富裕的国库几乎耗干！

东南郡王虽然最终失败了，可是胜了的显宗皇帝日子也不好过。而且，东南郡王虽然死于战乱之中，他的族人部属却有不少逃出生天，带着仇恨退入海洋，成为新一代的海盗。

从此，南疆海域连年不得安宁，朝廷数次派兵围剿也没有用。后来古凤倾继位后，与几位重臣一商量，迫不得已下旨关闭对外港口，将沿海居民全部内迁离海五十里，采取了最无奈的坚壁清野的做法对抗海盗突然而至又突然退避的一次次骚扰抢掠。

可是，因此带来的影响弊大于利，不但国家赋税收入锐减了四分之一，靠海吃海的一郡百姓亦叫苦不堪，怨声载道，暴动时有发生。而且，国家对外的各种商业与文化、艺术、科技等等交流也受到了严重的制约影响。

最令人想不通的是，海盗非但没有因此被隔绝开来，反而愈演愈烈，队伍越来越大，竟有许多靠海而居的良民冒着生命危险出海，甘愿为寇。而海盗对沿海村庄城镇的抢掠也愈演愈烈。

此次，古清华手中所拿密折正是东南郡知府章晏所上，折子中将半月前东南郡靠海三镇九里、大庙、高营惨遭海盗洗劫，官兵追赶遇伏死伤惨重的经过详细述了一遍，并且罗列了近几年来东南郡遭受海盗荼毒的事件及惨重的人财物损失后果，简直事事惊心，件件泣血。章知府强烈请求朝廷出兵剿杀海盗，为百姓报仇，还地方一个安宁；折子下方，有东南郡各级大小官吏及地方乡绅的画押签名。

湘琳看得心惊胆颤心痛不已，强忍着泪几乎是悲愤的向古清华道：“陛下，事关黎民，非同小可！望陛下慎之重之！”

“海盗一日不除，东南一日无安，”古清华轻轻叹了口气，道：“这个道理朕何尝不知？可是，朝廷无海师，出兵谈何容易！”

更重要的是，攘外必先安内，议政王还在一旁虎视眈眈呢，她怎么可能出兵平白损耗自己的人力财力物力呢？

古清华见湘琳呆了一呆，满脸忧虑忙又安慰道：“你先别担心，此事朕也不会放任不管，总会找到两全其美的法子的！”

湘琳点点头，勉强笑道：“陛下聪慧过人，自是会想出好法子的。”