陆顺明是水师将领，平时都是征战在外，听说天子指定要他陪同巡盐时，心里就有种不祥的预感。

果然，天子刚刚宣布要改革盐政，就马上给他分派了黑活，真是躲都躲不掉。

听完最新的买盐规矩后，陆顺明长松了一口气，大叹这次的黑活有点轻松，和上次卖猪仔相比，简直可以算是美差！

因为最新的规矩就是没有任何规矩，简单得让人难以置信。

按大明历朝沿袭下来的盐政制度，商人购买官盐的流程非常繁琐、复杂。

其中，光盐商就有边商、场商（内商）和水商（运商）之分。

边商在官府指定的仓口纳粮或纳银，取得勘合凭证，然后去盐运司换取盐引，然后进入漫长的等待期，有时一等就是十几年，甚至二三十年。

如果不想等，可以把盐引卖给有官府背景的场商，换取微薄的利润。

场商就是大批发商，他们买下边商手里的盐引，再向盐运司交一次钱后，就可以去盐场取盐。

此时的盐还不能售卖，必须运到批验所检验、称重，最后才能在指定的盐货码头分拆售卖给水商，这才算课税完毕。

整个流程需要经过十几道关口，每道关口都有贪官污吏吃拿卡要，上下打点的银子是上缴给朝廷的好几倍。

水商运往引岸（销售地）的过程中也不省心，路过的每一个巡检司都能挑出一些毛病，揩一道油水——就算没挑出毛病也要伸手要钱。

就是因为经过层层盘剥，最后卖给百姓的盐才会那么贵。

很多穷苦人家因为买不起盐，不得不长期“食淡”，最后在缺盐造成的病痛中死去。

在朱由榔描述的新政里，以上所有流程都不复存在，任何人都可以在大明治下的盐场里买盐，不再需要“场商”的资格。

官府不再限制购买食盐的价格、数量和售卖范围，水商想卖去哪里都可以自行决定，不用征求官府同意。

大明治下所有巡检司也不会再检查盐引，不再查验数量，会把盐当成最普通的商品一样对待。

简而言之，任何人只要前往盐场掏银子，就可以买到正经的官盐，然后自行处置。

秉着课税过程越简单越好的宗旨，朱由榔只向盐场收税，无论卖出多少，卖什么价，都只向盐场征收每百斤一钱的盐税。

在陆顺明看来，这个完全没有限制的盐业新政有点破罐子破摔的味道，像是完全放弃对盐的控制。

和以前相比，去掉了繁琐的查验过程，盐商节省下的时间和打点钱就是一笔巨大的财富。边商、场商彻底失去意义，小水商则不用再被场商盘剥。

同时，朝廷的盐场可以光明正大地卖盐给盐枭，以前“贩卖私盐”这个杀头的罪名也名存实亡。毕竟谁都无法分辨盐枭手里的盐是官盐，还是自己晒的私盐。

“没错，不再有‘贩卖私盐’这个罪名了。”

朱由榔非常慷慨，不但将“贩卖私盐”的罪名废除，对盐枭以往的走私罪过也予以特赦，既往不咎。

“朕可以给你一些空白的特赦状，和盐枭谈妥后，就把他们的名字写上，这样你还能落下不少人情。”