虽然说程世杰利用银行刺激辽南的经济发展，可明末毕竟不是信息爆炸的后世，无论是辽南百姓盖房，还是商人兴建工厂，修路等工程，都需要时间。

而流民就像沙漠里的胡杨，拥有着极强的生命力，也会自主寻找水源，以求活下去。就在辽东管委会筹建的移民局专项工作组，刚刚抵达山东登州，他们就发现大量的流民已经朝着山东涌来。

“去辽南，辽南有活路！”

去年的时候，河南是干旱，特别是在庄稼拔节的时候，连续四十多天没有下雨，除了少数可以得到灌溉的田地，大部分田地都严重减产。

到了今年，一场雨接着一场雨，却下个没完没了。

洛阳之西的四十里处，是一座山谷，名叫潭龙谷。潭龙谷里有一伙土匪，匪首却是一名年轻的女子，名叫红娘子。

红娘子是她的绰号，她的本姓汤，排行三，就叫汤三娘。

原本她随着父兄跑江湖卖艺，来到洛阳卖艺的时候，红娘子被潭龙谷土匪的大当家，绰号玉郎君看上，这个玉郎君把红娘子抢回去当压寨夫人。

汤三娘被抓到潭龙谷的时候，在几名妇女的安排下，穿上了大红的喜服，被强逼着与玉郎君拜堂成亲。

拜完堂，玉郎君就与其喽喽们一起开怀畅饮，等玉郎君想起还要入洞房的时候，红娘子挣脱的束缚，拿着大红的烛台，将玉郎君的脑袋砸得稀烂。

旁若无人的汤三娘，一身红装，一身血，吓得众喽喽高呼：“大当家！”

就这样，汤三娘就成了红娘子，也成了潭龙谷的大当家。

成为土匪大当家的红娘子，本来心善，在看到孟津渡黄河决堤，无数百姓家破人亡，妻离子散，她就利用山寨的存粮，救助灾民。

这一救助不要紧，却惹下来了***烦，投奔她的流民越来越多，在短短时间内，红娘子的山寨就暴涨到了三四千人。

潭龙谷本来就是一个小山谷，存粮有限，这下红娘子被灾民吃得快要破产了。”红娘子想要找粮食，可是她麾下大都是老弱病残，试着攻打一个地主大户，结果粮食没有抢到，反而被杀了四五百人。

红娘子听说过程世杰在辽南组织百姓屯田，于是，她就率领着这些难民，一路往东，前来投奔程世杰。

“程大帅听说过吗？”

“没有！”

“程大帅是好人，带着人在辽南垦荒，办工厂，到了辽南，只要干活，就有饭吃！”

“大当家，程大帅是官，咱们是匪，官兵抓土匪，咱们去辽南，岂不是送命？”

红娘子向众人解释道：“在辽南，程大帅不杀人，大不了……”

“大不了什么？”

“大不了，我把我交给他！”

由于红娘子横插了一杠子，也打乱了程世杰的计划。

红娘子的队伍就像游戏里的贪吃蛇一样，所过之处，活不下去的百姓，就跟着他们的队伍前进。

大量的流民已经听到了辽南有活干，可以活下去的消息。这些流民拖家带口，一路乞讨，一路流浪，向辽南涌来。

从洛阳向东走的时候，红娘子麾下四千多人，当抵达开封府的时候，她身边就有了上万人。

根据管委会的调查报告，流民的先头部队已经过了济南府，向登州府方向前进，最多十天，流民就会抵达登州，最多半个月后，辽南就会迎来大股的流民潮。

大量的流民涌向辽南，会给辽南的民生造成极大的压力和负担，这是必然的现象。人口虽然是实力，可问题是，这需要有一个上线，一旦突破上线，就会产生更的矛盾。

看着程世杰的态度，宋献策没有再劝，程世杰决定的事情，那是肯定要做的，他需要做的是，做好本质工作，保证辽南的稳定和正常运行，也要保证秋收工作的顺利进行。

宋献策微微皱起眉头道：“主公，门下不解，我们宁海军明明占据坚固的防线，而建奴却不擅长攻打坚城，主动出击的话，岂不是以己之短，攻敌之长？”

“你说得虽然没错，可问题是，我们大明面对建奴，心里上就会胆怯！”

程世杰点点头道：“我们主动防守，可海州也没有长城，虽然建立了十几座城堡，能将海州防得滴水不漏吗？”

宋献策摇摇头：“恐怕不能！”

“是绝对不可能！”

程世杰苦笑道：“咱们好不容易在金州打下一点基础，一旦建奴派出一支小股精锐部队，学习当年邓艾故智，走阴平，翻摩天岭，偷袭成都，那就全完了！”

还有一个问题，如果把海州作为决战地点，恐怕海州和复州，就会损失惨重，程世杰不愿意被动防御，却愿意决战境外。

宋献策接着道：“主公，若是主动出击，我们宁海军品的兵力太少了！”

程世杰总兵力是将近五万人马，可事实上，这些人马中，一万两千七百五十人是隶属于宁海军守备都司，负责守卫海州沿线十五镇堡以及金州、盖州、复州的防守工作，这些人马动弹不得。

在真正打仗的时候，程世杰只能调动左右都司一万三千六百余人，加上骑兵四千人马，以及炮兵一千百余人，再加上侦察部队，满打满算还不到两万人马。

当初在吸引东江军两万六千余人的时候，程世杰并没有肆扩军，最根本的原因，并不是程世杰没有粮食，也不是他没有钱，而是手底下的宁海军老兵太少。宁海军的真正的老底子，训练超过三个月以上的士兵，只有宁海军原来的两千五百余马。

超过九成的士兵，不是来自登莱新军、就是来自东江军、或者是登州水师，在这种情况下，程世杰不敢扩军。

经过大半年的不间断训练，特别严格的思想教育，基本做到了统一思想，现在的宁海军已经不再区别什么登莱新军、登州军以及登州水师、东江军，更为重要的是，程世杰利用马士林训练的军官识字班，现在能够识一千字以上，可以写一分正式的公文、总结报告、侦察报告，军训报告的军官，已经突破八百余人。

很多老兵可以当军官了，再不扩军要待何时？

程世杰望着宋献策问道：“本帅若是要扩军？管委会可以提供多少粮草？”

粮食供应，一直是农耕民族的命门，边关大多是贫瘠之地，像山西、陕西以及甘肃，当然也包括辽东。

其实这些地方，土地还算可以，虽然降雨量略少，但是，胜在地盘足够大，只要经营得当，是完全可以养活边塞军队的。

可问题是，受到了唐朝中后期藩镇之祸以及安史之乱的影响，像宋和明清，都采取弱边的政策。

辽东明明拥有着最肥沃的土地，却不移民实边，也不花力气治理，让边军一直接受朝廷的粮草供应。

于是，在有心操控的情况下，边关地区所产的粮食，连当地人都不够吃，更别提供应军队了，军队所需的每一粒米，每一片布，都得关内调运。

从内地到边塞，何止千里之遥，千里运粮，所需的人力是难以想象和，而半路上的消耗也是难以想象的，国库拨出十万石粮食，最终运到边关的能有一万石就谢天谢地了，其余那九万石哪里去了？

当然是在路上吃掉了！再加上各级官吏从中贪墨，消耗也就更加惊人了。

孙承宗当初在担任辽东经略使的时候，采取的就是屯田实边的政策，他其实已经做出了成绩，向朝廷汇报，屯田产出“五十余万石粮食！”

这五十万石粮食虽然不多，却足够养活五六万军队，这五十万石粮食，如果从内地运输过去，尽管有海运的优势，也要损失几十上百万石粮食。

偏偏，孙承宗刚刚做出成绩，就被人赶下台了。

程世杰最大的优势是，他掏空了登州的府库，也捡了孔有德的便宜，总之，他的创业资金比孙承宗雄厚，一口气就开垦五百多万亩粮田。

“主公放心，尽管咱们屯垦了五百多万亩田，还有两个月就可以秋收，但是，咱们一直没有放弃从关内买粮！”

宋献策有些得意的笑道：“目前，管委会在金州建立了六个永备粮库，盖州四个，复州两个，海州两个，共计十四个可以储存十万石的粮库，目前尚有库存大米十六万余石，麦子九万石，面粉三万石，各种杂粮总计超过三十万石粮食，就算再来十万移民，咱们也能够支撑到秋收！”

“有三十多万石粮食，那本帅的底气就足了！”

崇祯五年七月六日，程世杰颁布宁海军征兵令，随着这个征兵令发出，整个辽南地区，甚至山东、河南地区都引起了轰动。

到宁海军的军中当兵，好处多多。这些前来报名参军的青壮们，已经打听清楚了，只要过了新兵训练期三个月，他们就可以分到五十亩的军职田，这是宁海军士兵的福利，当然，这个军职田肯定不是良田，需要自己开垦。

当然，如果运气足够好，在战场上砍一颗建奴的首级，那么恭喜你，你可以得到五十亩地的赏赐，如果是白甲兵，那就更好了，可以升官，成为预备军官，在军官培训班培训合格，就可以成为真正的军官。

随着宁海军的发展越来越正规，再想一步登天已经不可能了，甚至说，从哨长升到百总级，那已经是难如登天了。