“你这个督监，首先第一条，尤其需要注意，任何越权行为都将受到上一级的严厉纪律制裁！”

程世杰指着陈国栋道：“你要是滥用职权，本帅第一个不会放过你，可同样，下面的都监、总监、司监犯了错误,绝不能姑息，该处理就要处理，作为宁海军的第一个督监，本帅希望你能够清醒地认识这一点，在平日的训练和作战中正确摆放自己的位置，否则第一个被这个制度砍掉脑袋的……”

陈国栋叹了口气,非常困惑道：“大帅,那督监也好，总监也罢，还有司监，平日里到底都要干些什么啊？”

“司监、总监、都监，日常工作首先是要对所部都司、总领、坐司内的所有士兵和军官，有没有正确执行军纪，有没有违反乱纪的行为。针对违犯军纪的行为，根据所犯的罪行，进行处罚！”

程世杰这么说，陈国栋就懂了。

他干的这个督监，还是军法队的活，以前的时候，军法队也分别设立在坐司、总领这两个级别中。坐司设军法队，总领设军法哨。只不过先前宁海军的编制较少，没有设立都司这个级别。

都司在明朝朝廷中,属于省级军事指挥机关，但是,在宁海军内部,只是类似于卫所指挥使的级别，每个都司下辖五个总领,满编也是五六千人。

陈国栋琢磨了半天的时间，总结道：“大帅，门下的职责就是在军中盯着所有兄弟，有没有守规矩，谁违反军规，我就打谁的军棍，还有就是提拔谁，都是我说了算？”

果然，这个时代没有笨人。哪怕陈国栋只是东江军的一个百总出身，哪怕是他连听都没有听过后世的正直维园制度，却琢磨了一个八九分。

“不是这样的，你说的只对了一半！”

“督监不仅仅是管军纪，你的职权更大，需要兼管下面的军官有没有吃空额，咱们宁海军现在两万人了，将来还要扩军。本帅一双眼睛，看不过来,也盯不过来！”

程世杰道：“这就需要你和下面的各级都监、总监、司监监督所有兄弟和军官,有没有克扣兄弟们的口粮,有没有克扣应该发给兄弟们的军装、戎服、还有刀、枪、箭、弩、火药等物资！”

在后世不同,一般而言，军队的东西，民间不敢要。现在明末不一样，只要军队敢卖，民间大胆的敢收。

就孔有德攻打士绅庄院缴获来看，超过百分之九十的装备，如刀、枪、弓弩、包括甲胄，都是大明制式的军用装备。放在从前，这些东西民间敢持有，都是抄家灭族的罪名。

然而，现在士绅和豪强却肆无忌惮了，这也从侧面说明了，大明朝廷的公信力在下降，士绅和豪强们，已经对朝廷阳奉阴违了。当然，平时他们也是阳奉阴违，只不过在眼下这个阶段，士绅豪强的胆子更大了。

宁海军也是一样，从士兵的军服和穿着，甚至鞋袜，所有的装备和用具，都能直接卖钱，虽然说，程世杰现在是有钱人了，他拥有了超过六百万两银子的财物。

可问题是，一旦宁海军的军中出现硕鼠，就有可能把程世杰的内裤给卖光了。

陈国栋想了想道：“若是门下发现了此等事情，直接处理，还是……报请大帅？”

“人脏并祸，当场缉拿，但是要报请本帅处置！”

虽然监督要有权力，但是绝对不能把审判权交给他们，要不然就成了锦衣卫。

程世杰接着道：“提拔谁，任用谁，咱们宁海军有明确的规定，百总有提拔队长的权力，把总有提拔哨长的权力，千总有提拔百总的权力，都司指挥使，有提拔把总的权力，但是，他们却没有审核权，审核权力在你们监军系统内。说简单一点，周宁这个把总，想要提拔一个哨长，但是这个审核权，必须经过司监和都监两级审核，报请你同意，这个哨长才能正式任命，履行职责！”

这是不是正直维园制度的一部分，程世杰其实不知道，百度也查不到相关的资料，这毕竟是军事秘密。

这一套相互制约的审核权，其实是瀚钢集团内部的晋升干部系统，科级以下，在车间下面，有车间主任，工段长、组长、班长三个级别。班长和组长，没有提拔权力，只有到了工段长这个级别，才有提拔班长的权力，但是，这个权力，需要通过车间镋支部的镋员民主评议，民主评议通过后，才会到了车间主任以及党支部书记审核。

在车间主任想要提拔一名组长或工段长，也需要报请分厂，由分厂镋支部党员进行民主评议，初审核通过后，才能正式进入分厂常会委议审核。

在瀚钢集团，一名科级干部的提拔，需要经过分公司镋员民主评议，就像程世杰从副科级升为正科级时，就需要全公司，三千六百余名镋员民主评议，当时共十六名候选人，十六选六。

在这种制度下，程世杰别说没有关系，就算真有关系，用处也不大，因为初议的时候，三千六百余名镋员可以收买一部分，可问题是，这么多人收买得过来吗？需要付出多大的代价？

特别是随着科技的发展，现在内部唱票的时候，全程在内网直播，直接内容会在全公司所有公共大屏幕上播放，所公司职工，在公共食堂、娱乐大厅以及手机上都可以直接观看，想要暗箱操作，几乎不可能。

那可是六部高清摄像机，无死角拍摄，当然，如果这种情况下，还有机会搞暗箱操作，这个能量太大了，也看不上一个小小的科级干部晋升渠道。

成本太高了。

程世杰能够成功通过，那是因为他是青工比武上的常客，多年优秀工作者，以及报刊上经常发表他的文章，没有持续的曝光度以及工作成绩，他也别想通过评议。

程世杰就是把瀚钢集团的制度，拿到了明末，经过略微的改动，用在宁海军的军中。比如说，一名队长，十二人的队长想要成功通过升职，那就需要也需要总监下属的八十三名的成员大多数人同意。

想要贿赂一名哨长、以及百总，非常容易有钱或者有女人，以及会来事，就可以办到，但是这八十三人需要至少半数，至少四十二人同意，四十二名成员贿赂，这个代价就高了。

银子少了，这些人看不上眼，银子多了掏不起。

程世杰把提名权给各哨长、百总、把总，却把审核权给了陈国栋这个监军系统，从制度上来堵上漏洞。

陈国栋用了好大一会儿明白过来了道：“大帅您的意思是，周宁那个小子唱红脸，由俺来唱黑脸？”

“你总结得非常到位！”

“那门下如何判断这个人该不该提拔呢？”

陈国栋对于自己的个人荣辱没有太大的看法，程世杰既然要他当这个恶人，他就恶到底，可问题，如何把握此事，如果不坏了程世杰的事，这才是陈国栋最在意的问题。

这个问题，不得不让程世杰深思起来。

后世的镋员民主评议，主要是根据个人的能力和平时表现做出的判断，因为后世的企业里不需要考虑忠心不忠心的问题。因为瀚钢集团的工资待遇好，而且工资结构非常合理，一线职工高，甚至比干部要高。

当然，这个干部是指正科级以下，普通一线工人，特别是技术岗位的高级工，收入比程世杰这个正科级还要高，如果加上奖金和各种福利待遇，那也基本上持平了。

可是，像坐办室的财务、政工科、行政部、劳资科、这些科员和副科长，他们的收入比一线职工的收入可差远了，以副科长为例，他们的工资加上奖金，基本税前一万多点，税后一万元，但是，一线职工可以拿到一万八九，最高的，像获得车间级优秀职工，可以突破两万，拿到分厂级优秀员工（百分之五比例那就有可能突破两万五。

当然这个工作环境是非常恶劣的，也非常辛苦，操作面工作温度一千多度，工作环境温度超过七十度，不带手套什么东西都不能碰，要不然会烫伤。地面温度可以把劳保鞋底融化，可以想象一下这个环境是多么难以忍受。

一般专业大学生，根本就没有几个人能坚持下来，这需要超常的忍耐力，特别是在夏季高温季节，心情不好的职工，敢朝车间主任骂娘，车间主任也要听着，陪笑脸。因为在那个时候，那个情况下，缺一名一线职工，生产就玩不转，车间主任就完不成任务考核指标。

瀚钢集团不需要考虑职工的忠诚度问题，因为工资可观，福利待遇好，除非是不差钱了，可以瞎搞，代价就是被开除。

可是，宁海军的人员成分太过复杂，有登莱新军的士兵，有孙元化的死忠份子，也有孔有德的余部，也有东江军的余部，有沈世魁的人，有陈有时的人，还有西洋人。

人心各异……

难度还真不低。

程世杰想了想道：“这个提名人员，个人能力和平时表现是可以量化的，你重点考核的内容是正直上可靠！”

陈国栋听到这话，感觉有些头疼：“啥叫正直上可靠？”

“简单来说，对本帅忠诚，那就叫正直上可靠，不忠，就不可靠！”

程世杰也只好简单粗暴。

在这一刻，他的思维方式就阔然开朗了。

对啊，简单粗暴。

制度之下，有可能有的人会被埋没，有的人会被不公平对待，可问题是，不可能为了某一些人，将整个宁海军两万余人的利益不顾。

一个正直出身不可靠的人，不让他晋升，委屈他怎么了？被委屈的人多了，谁能够做到事事公平？

就算是秦皇汉武，谁做到了？

tz也同样没有做到这一点。

程世杰道：“你需要考核的内容包括这个人的出身来历，这个人会不会是敌人派来的探子，再比如，我们如今得罪了孙巡抚，你还要想办法弄清楚这个人和孙巡抚没有暗中的来往，来往的程度有多么密切。甚至，以后队伍渐渐大了，你还要想办法弄清楚这个人和朝廷有没有关系，和建奴有没有关系等等……”

此时的陈国栋终于明白过来了，程世杰交给他的任务是让他在军中搞明白谁对他忠，谁对他奸，这个任务非常艰巨，同样也是非常重要，非心腹不能担任。

如果，如果程世杰将来当了皇帝，他是不是要给自己一刀，阉了？

想想这事，陈国栋决定马上找杨芸娘帮忙，帮他找个女人，先生几个孩子，有儿子传承陈家的香火，这一刀，也不是不能忍受。

陈国栋其实也是一个聪明人，他马上想到了如何展开工作，比如说，一个兄弟在战场上立功了，可这个人是孙元化的门人出身，陈国栋自己一样，他受过孙元化的救命之恩。

如果卡着对方不让对方晋升，这就会造成宁海军的赏罚不公平，可是一旦不公平了，宁海军也就完了。

这可是要命的大事，会让宁海军将士将帅失和，军将离心，宁海军就会慢慢堕落，就像现在的东江军一样。

在毛文龙时代，他收了很多养子，养孙，很多人和耿仲明、孔有德一样，被赐姓毛，可问题是，毛文龙只对他们这些“毛子毛孙”生活上有一定的照顾，但是军功上却没有任何照顾。

孔有德的参将之位，是他一刀一枪拼出来的，没有半点水分，耿仲明也是，尚可喜也是，为什么这三个人可以出头？要知道被毛文龙收养的毛氏子孙没有八百也有一千人。

因为毛文龙在治军的时候，行得正，站得直，非常公平。