“陛下，‘火药’之力，堪比天威，谢大总管以此物取‘泗沘’平‘百济’，贺兰大总管凭此克‘新罗’，臣以为，遣援军携‘火药’至军前，定可荡涤贼寇，平息辽东战火。”

“卿家以为，增兵几许？”

“两万足矣。”高远接着道：“军略章程臣已拟定。”说完，自袖中取出奏章，双手奉上。

很快，奏章经王伏胜手呈递至李治眼前。

大致御览一番，李治即明白了其中两个要点——

其一，招募两万军卒作为“常备军”，别看只是一句话，个中含义颇深。因为“常备军”的提法，是效仿“羽林左卫”，所不同之处在于，他是由“兵部”提出，也就是说，这支军队，隶属于大唐朝廷，军费花销自然由“户部”支应，“羽林左卫”则不然，它的军费来源是皇家“内府”以及地方官府，从某种意义上而言，更像是皇家“私军”。高远既然能够在正式奏章内提出，很明显是得到了“政事堂”各重臣认可，起码是不反对。

其二，招募之两万军队，即刻开赴“辽东”，战后定存留。这一点非常容易理解，毕竟没有相应的战绩，大唐朝廷是不会愿意花费巨额钱财供养一支新军。

作为皇帝，李治虽不强势，但却牢牢掌握皇权以及朝堂内外动态，所以他几乎不用多想也知道，在现下，朝堂能够通过新招募两万“常备军”，而且没有任何附加条件，那已经是极限了，必定是各方妥协的产物。若非“新商税”带来的额外巨额收入，恐怕连两千人都不可能。毕竟供养一支两万精锐的大军，花费太大了。

“国之大事，在戎在祀，高卿家所提方略甚有新意，不妨当殿直抒，君臣共商。”

“臣谨遵圣谕。”高远知皇帝心意，随即以口述形式，将自己呈递奏章大致说了一遍，也好让所有人知道其内容。

能够站立大殿之上的，皆为人中翘楚，稍微过一下脑子，都懂了高远奏章实质是以增援辽东为借口，行“募兵事”，进而“变革军制”。

“军制”变动，究竟会带来多大的好处？一时半会儿间没人搞得清楚，但是有一点却可以肯定，一旦成事，大唐现有百万大军少说也得裁撤三成，且不论减少多少开支，单就人力一块，就能够得到极大释放。

“农桑为本”，那都是需要人去做的呀！

考虑到这个因素，绝大多数朝臣并不反对“军制变革”，唯有少数文官，以“祖制不可违”进谏皇帝。

只不过，在整体务实的大唐朝廷，这种迂腐论调，并没有掀起多大波澜！

大唐皇帝李治，再一次展现了自己无上威权，在一干重臣宰相没有明确表态下，圣心独裁，当殿颁布诏令——暂设“羽林右卫”，先期募兵两万出征。

皇帝的诏令，等同于定下增援辽东军力规模，那么，剩下来需要讨论的就是——统军大将以及行军方略。

“陛下，‘新安县侯’谢岩通军略，领兵有方；‘水师都督’冯宝擅军务，韬略过人，臣举荐两位县侯率兵出征，以全先帝‘金瓯无缺’之念，陛下一统宇内宏愿。”

“高侍郎所言甚是，臣附议。”

“臣附议！”

……

倒不是说谢岩、冯宝在大唐朝堂有多么高的威望，而且在领军两万出征“高句丽”，且担负“速决”重任的前提下，没有人比他们更合适。

整个大唐军方，熟悉“火药”，且懂得正确使用的高级将领，只有他们两个人。而如果不使用“火药”，想要在很短时间内攻破一座座坚固城池，几乎是不可能完成的任务。所以，大唐朝廷上下想法统一，并无异议。

然而，在众臣一片“附议”声中，忽然响起一个声音：“臣冯宝启奏陛下，领军出征，为国分忧，责无旁贷！然臣以为，应分兵两路，南北分进，可年内结束战事。”

此言一出，众皆哗然！

包括皇帝、宰相在内，连谢岩也是大为吃惊，实在估不出冯宝为什么要这样提议？

原因也极其简单，冯宝真要是不想出任谢岩副手，完全可以不管事，或者私下提出分兵行动，没有理由，也没有道理当殿进言。从某种程度上来说，这等于把两个人私下矛盾，直接放到了皇帝面前。

“冯卿家，何出此言？”李治看了看出班禀奏的冯宝，道：“军国大事，岂可随意？卿家慎言。”

“陛下简拔臣于微末，龙恩浩荡，臣之建言非随心而为，实乃事出有因，还请陛下容臣详禀。”

“准！”李治威严的声音，在大殿之中响起。