秋风瑟瑟，再过一段时节便是秋收的好日子，农忙了大半年，百姓们都盼着今年是个好年景，关中大平原，大片大片的麦田随着秋风吹拂摇摆不定，看起来又是一个丰收的好年景。

壬寅年，九月初七，东郡发生大规模民变波及数县，铭县、郝县、两县县令被暴民所杀，郡守李尚紧急派驻军前往平叛……

清晨，霍铮带着众臣急匆匆奔向步寿宫找陛下商议国事。

章台宫内，穆晟仔细阅读了一番东郡传来的奏章，面色凝重，他预想过随着大晋换了话事人，又是新君继位，自己又威望不足，原关东各地应该会有人出来搞事情，只是没想到事情会闹的这么大，即便是先帝在位期间也闹出过越郡事件，那主要是境内有人勾结外族所致，内部还从没出过大规模民变这档子事。

杨谨上前道：“陛下，群臣已经在四海殿等候朝会。”

穆晟道：“嗯，朕知道了。”

这件事不是事，肯定得在朝会上讨论出一个子丑寅卯，穆晟便移驾建章宫，四海归一殿听政。

众臣见皇帝驾到，躬身行礼。

还未等皇帝发言，左丞相霍铮上前进言道：“陛下，今早东郡的奏章陛下可曾看过。”

穆晟颔首道：“朕已经看过了，霍相国，您看看如今东郡出了这么大的事，该如何善后？”

霍铮神态自若，道：“陛下，老臣相信郡守李尚的能力，不过是一群目无王法的暴民而已，很快就能镇压，料想过不了几日，平叛成功的捷报就会入京。”

穆晟颔首道：“好，有相国大人这句话，朕就放心了，不过朕想知道这场叛乱背后的原因到底是什么？”

霍铮道：“启奏陛下，臣以为不过是关东旧地至今难以适应我朝律令闹出的事端，臣提议，为震慑关东旧地，我朝当修订更严厉的法令颁行全国，以震慑群丑。”

霍铮心腹卫尉高重第一个跳出来，进言道：“启奏陛下，臣以为关内诸郡县早以归附王化，法令不宜轻动，先帝在位期间扫平关东诸国推行本朝律令就导致关东旧地年年造乱，为稳定局势，只能在缓推行，后来又专门针对关东旧地制订了一套新法令，比起旧法，新法实则要宽仁许多，如今关东旧地依旧造乱，臣以为还是新法过宽所致，臣也认为若法度不严，不足以震慑下，如今我朝一统下二十五年之久，是该废除过去为关东旧地修订之法，从严治国是为正途。”

霍铮之弟，郎中令霍俊上前道：“臣附议，相国大人老成持重，可一劳永逸解决关东旧地之良策，非常之时，当用重典治国。”

霍铮之弟，中尉军统帅，中尉霍启一向沉默寡言，只是安静的看着朝中廷议，并未表态。

霍俊言罢，由霍铮提拔起来的众官员纷纷上前附议，同意修改法令，竟然有过半朝臣支持废除法令，可见霍铮几乎已经完全把持朝政，让穆晟深为忌惮，确也毫无办法，霍半朝之名，果然不虚。

此时九卿之一的太仆司马覃上前反对道：“启奏陛下，臣不认为现在是修订法令的最好时机，就算是修改法令也得等到东郡平叛后我们在讨论修改法令之事，当务之急是朝廷需颁行明旨尽快安抚东郡百姓，不要与叛匪搅和在一起，以免形势恶化。”

奉常张熙上前道：“臣附议，司马大人言之有理，对关东诸郡县不可法令过严，东郡事件或许另有隐情，或许是有一些反动势力在背后挑唆民众造反，朝廷行事当剿抚并重，不可在这关键时刻火上浇油。”

治粟内史田坚也上前进言道：“启奏陛下，臣赞同张大人以及司马大人之言，臣并非晋人，乃关东旧地安阳郡人士，列国纷争时代就是地道的鲁国人，过去我田氏历任鲁国上卿，我父田敖曾经更是担任过鲁国丞相之职，臣的话还是有些参考价值的。”

“诸位大人，关东旧地风土人情大异于关中，当年晋军如雷霆万钧之势不过短短十年功夫就平定关东诸国，但一统下的时间太快，国家扩张过于迅猛，如此广袤的领地前无古人后无来者，治理起来本就困难重重。”