放在春秋战国时候，一座县城修到这个规模，已经超过应有的“礼制”了。

其次，平陵县比其余的城市要“规矩”许多。

不仅有更宽阔的官道和完善的排水沟渠，连厕室和秽所也安排得极其合适，非常方便。

至于城中的宅邸庭院，虽然还没有建起来，但是宅地已经提前划分好了，俨然有序，犹如棋盘。

再次，这陵县打破了闾市的隔离。

在大汉的其余城市，闾和市是完全分开的。

商贾只能在固定的集市和北城郭一带经营贸易，超出了规定的范围，是会被巡城亭卒请到狱中“饮茶”的。

朝廷执行这种政策，目的在于减轻城市治安管理的难度，毕竟闾市混合会带来鱼龙混杂的局面，更难管理。

但是闾市分开，好管理确实是好管理了，但是也会降低城市的活力，压制商品经济的进一步发展。

最后，这陵县取消了宵禁制度。

城门终日会开启，百姓也可以随时出入行走，不用担心被捉拿下狱。

这也是为了增加整座城池的活力。

打破闾市的隔阂，取消宵禁制度，这就意味着买卖交易的时间变长，交易会更加便利，就能够变相地刺激消费。

消费增加之后，进出的钱财也会增加，这一进一出，利益出息也就出来了，自然能够吸引逐利的商人蜂拥而至。

这些政策到唐宋才会逐渐推行开，但这是百利无一害的事情，早开放，也就早享受。

商贾的嗅觉总是最为灵敏的，平陵县的舆图甫一公布，立刻商贾蜂拥而至，探听如何到平陵县进行贸易。

还没等他们弄清楚该如何到平陵县去发家致富，天子新的诏令就贴出来了。

这道诏令给平陵县赋予了更多的“特权”，让这个还仅仅只有城郭和官道的城池，立刻展现出与众不同的吸引力。

首先，所有在平陵县内完成的贸易和交易，赋税减少到原来的一半。

其次，在平陵县耕地的百姓所缴的地租也从三十税一变成六十税一。

再次，定居平陵县之后，每年缴纳的口赋和算缗也减到原来的一半。

最后，所有赋税的减免，将会维持十年不变。

除此之外，所有的宅地全部明码标价，只要愿意出钱购置者，立刻可以转籍到平陵县——当然宅地的价格当然不菲。

所有的这些政策，目的都只有一个，那就是促进此处工商业和手工业发展，将其打造成关中地区的贸易中心。

新的诏令下达之后的一个月时间里，就有五百户人家愿意转籍到平陵县，还多是商贾和工匠。

除了宅地要购买之外，耕地会按各户的人口数量，直接授予。

原籍的田地自行处理则由大司农出钱直接估价赎买，之后再以略低一些的价格，分售给当地无地或者少地之人。

到了这个环节，水衡钱庄就可以发挥作用了，无钱买地的农民可以向水衡钱庄借贷，先买地，后还款。

一进一出，看起来是迁徙到平陵县的人占到了便宜，但是实际上，却是朝廷抑制土地兼并的一个办法。

又或者说，修建陵县，填充陵县人口的终极目的，就是抑制土地兼并。

关东各郡国的巨室富户及豪强大族通过长年累月的巧取豪夺，在原籍囤积了大量的土地。

轻则导致百姓无地可种，重则会引起滔天的民乱。

孝昭皇帝没有实权，无力抑制土地兼并，霍光身为大族，更不会做此事，才使得关东地区，土地兼并之风越演越烈。

以填充陵邑为借口，用少量的优惠政策，强迁巨室富户到陵县来，这就可以逼迫他们出卖原籍的土地给普通的百姓。

使原籍的土地变相地完成了一次再分配。

至于朝廷在陵县赠给他们的田宅，和原籍的土地比起来，简直就是九牛一毛，象征意义大于实际意义。

大汉历代天子都会修建陵县，也都会强迁关东郡国的巨室富户和豪门大族到关中。

这些巨室富户和豪门大族到了关中之后，又会变成最好的消费者，亦可以进一步促进商品经济的发展。

虽然关中地区人口激增也有负面的影响，但和土地兼并比起来至少不会引起天下大乱，所以仍然要坚定地徙民。

更何况，刘贺已经想好了如何解决这个问题——无非是将汉初迁移到关中的“老人”，再迁到别处去。

开发江南，经营西域，总是要人口的。

人挪活，树挪死，就是这个道理。

……

原本，刘贺以为自己在陵县推行了这么多的优惠政策，关东郡国的巨室富户和豪门大族自然会来转籍。

但是他显然低估了巨室富户和豪门大族对土地的热衷。

除了最初那五百户家訾在三十万钱以下的“小门小户”顺利转籍之外，其余的巨室富户和豪门大族无动于衷。

最初，刘贺很有耐心，他一边与新入宫的张安君和蔡文嫣培养感情，另一边则观察着关东郡国巨室豪门的动向。

遗憾的是，关东郡国的巨室豪门似乎并不能理解刘贺的这番“良苦用心”，只在最初有一些躁动，而后就没有了任何的反应。

刘贺等到了四月中旬，在天气逐渐热起来的时候，他终于失去了耐心。

直接给河南郡、河内郡和上党郡的郡守下了诏令，迁家訾百万钱以上人家至平陵县。

河南郡、河内郡和上党郡就在函谷关以东，人口稠密，土地兼并之风及盛。

家訾百万钱以上人家有五百多户，家訾千万以上的人家也不少。

这还仅仅只是一个试点，迁完了这三个郡的巨室豪门，还要迁其他郡的巨室豪门。

一时之间，三郡的巨室豪门如丧考妣，联名向天子上书，希望能够收回诏令。

他们在长安城也有人脉关系，在一番串联之下，渐渐就有朝臣向刘贺上书了。

最开始是那十几个专门负责进言的谏议大夫，接着就是各衙署的左贰官员，最后则是串通一气的内阁大学士。

从下到上，似乎结成了一张大网。

在这些人的抵制之下，半个月的时间里，没有一户人家迁入平陵县。

刘贺很生气，后果很严重。

(本章完)