吴用笑笑，道：“大的方略若是可行，便可制定细则。只是一人智穷，众人思广，余下细则，可叫圣手书生萧让、神机军师朱武、铁叫子乐和、女诸葛刘慧娘来此共议。”

“叫他们都来？”

“人多一点，才好查漏补缺，关键是能服众，以免朝令夕改。”见宋江仍然一副担心的样子，吴用道，“首领无需担心，只叫他们制定大概方略，看看到底分哪些职司和差遣合适。至于具体的人选自然还是首领一言而决。”

宋江犹豫了一下：“萧让、刘慧娘上山的时间短，不用叫他了。”

当下二人来到宋江住处，唤来朱武、乐和一同商议几日，而后宋江和吴用又商议了几日，最终决议如下：忠义堂和断金亭换过大牌匾。忠义堂后修建雁台一座。雁台正面，新建大厅一所，大厅东西设两房：东边房内，宋江、吴用、吕方、郭盛；西边房内，卢俊义，公孙胜、孔明、孔亮。

雁台后第二坡，再起房屋两排。左排房内：朱武、狄雷、孙立、萧让、裴宣；右排房内：戴宗、燕青、云天彪、安道全、皇甫端。

忠义堂两边原有房屋，左边掌管钱粮仓库收放，柴进、李应、蒋敬、凌振；右边：花荣、樊瑞、项充、李衮。

忠义堂前关卡三个，山前南路第一关，由解珍、解宝把守；第二关，由鲁智深、武松守把；第三关，由朱仝、雷横把守；东山一关，由史进、刘唐把守；西山一关，由杨雄、石秀把守；北山一关，由穆弘、李逵把守。

六关之外，再立四旱寨，四水寨共八寨。正南旱寨：秦明、索超、欧鹏、花雕；正东旱寨：关胜、徐宁、宣赞、郝思文；正西旱寨：林冲、董平、单廷珪、魏定国；正北旱寨：呼延灼、陈希真、韩滔、彭玘。东南水寨：李俊、阮小二；西南水寨：张横、张顺；东北水寨：阮小五、童威；西北水寨：阮小七、童猛。

其余首领各有差遣。

旗号也一并定下，忠义堂外一面杏黄旗，上书“忠义无双”四字。忠义堂前，立绣字红旗二面，一书“神州呼保义”，一书“河北玉麒麟”。宋江那旗原本是要写“山东呼保义”，但这么叫显得与卢俊义平起平坐，因此将“山东”改成了“神州”。

忠义堂周遭设飞龙飞虎旗、飞熊飞豹旗，青龙白虎旗，朱雀玄武旗，黄钺白旄，青丝皂盖，绯缨黑纛。中军营外，又有四斗五方旗，三才九曜旗，二十八宿旗，六十四卦旗，周天九宫八卦旗，一百二十四面镇天旗。

各色锦旗，尽由通臂猿侯健制造；兵符印信，尽付玉臂匠金大坚铸就。