田庆节倒是精明干练，侃侃而谈，“大人，老水郡算是中郡，人口近百万，土地一千二百万亩，因为常年战争，这里军户居多，占有半数，向来难治。整个老水土地中，百姓田产三百多万亩，教产三百万亩，军屯田近三百万亩，世家大族的隐田有一百多万亩。匪教灭亡，教产被一分而空，其中，大营大族拿了大头，其余分发百姓。因为军屯田和隐田太多，虽然老水土地丰饶，依然需要从其它郡调粮前来，毕竟这里是边关，稳定是最重要，不能激起兵变。”

李德绍一算，发觉有问题，“我可是知道，每年从老水郡运送出去的粮食怎么也有三四百万石，怎么反从其它地方调粮，是不是有人从中作梗，账面作假？”

田庆节笑道：“大人见识精深，一针见血的看出问题所在。卖出去的粮食是军屯田和隐田中产的，账面上来说，这些粮食是不存在的，虽然从千万人的眼前经过，大家都视而不见。”说到这里，小心提醒道：“大人别忘了，我们常扬最大的粮商是谁家？”见李德绍不置一言，知道他明白话中意思，继续言道：“常扬最大的粮商是崔家，而崔家最大的隐田就在我们老水地，下官曾经粗略的估算过，崔家在老水地，有大小田庄百座，有田二十多万亩，他可是老水郡最大的地主。”

李德绍若有所悟，“田大人的意思……突破口在崔家？”

田庆节点头，“改制有两个突破口，隐田和军屯田。若从军屯田开始，怕是困难重重，难以推进，强行推进，激起兵变，有损公上圣名。下官斗胆建议，以隐田为突破口，虽然隐田是崔家掌控，可是崔家万万不敢直面顶撞。这样大人可以轻松的开始均田，等大势已成，军屯田的均田也就方便了。”

等送走了田庆节刚刚离去，郡守戴渊就前来拜访。

李德绍看戴渊，五十多岁，身材枯瘦，两鬓斑白，头发稀疏，知道戴渊算是尽忠国事，便敬重的言道：“老郡守辛苦了。”

戴渊赶紧施礼道：“黜陟使大人客气，来此是下官分内之事。”

李德绍直言，“老郡守定是为了均田之事前来，直言便是。”

戴渊谦和言道：“草木年年新，代代出高才，见到大人如此年纪，就飞扬雄健，下官更是觉得自己老了，我们都立志于学，以苍生为念，宦海沉浮，几多得失，终归忘怀，可下官觉得，你我以此自终，没忘初心就好。”

李德绍郑重的点头，“老郡守说的对，我等不能忘了初心。”

戴渊言道：“这均田改制，皆以为隐田易，军屯难，下官看来，其实不然，大索人口，清查田亩，其实下官也曾有过，推行年余，无疾而终罢了。”

李德绍有些不解，“这个就要向老郡守请教了。”

戴渊便徐徐道来，“公府在三十多年前，就颁行过律令，下官刚上任，就改革田制，大索人口，清查田亩，想由易入难，循序渐进。稳妥起见，没敢触动教产和军屯，先从大族隐田匿口改起，本以为此事易尔！却不想困难重重！查来查去，最后矛头都指向教产，不能首攻难关，想改制鼎新，难于上青天啊！”

李德绍点头，“公上常对我等教诲，天生民而树之君，利于民，则利于君。如此利国利民之事，不管多大的困难，本官都要推行下去。我此次来老水地革故鼎新，也是奋不顾身，以殉国家之急，也没打算活着回去，我已经托孤了。”

戴渊感慨道：“公上心怀苍生，是我等的福分。大人赤心事上，忧国忘家，是百姓的福分。圣人教导我们，一身之利无谋也，而利天下者则谋之；一时之利无谋也，而利万世者则谋之，捐躯济难，也是下官的本分，下官上次改制，缺乏大势，今日有大人相助，下官愿为前驱。”

李德绍郑重言道：“老郡守有何想法，说来听听。”

戴渊言道：“公上英明睿智，锋锐之姿尽显，想匪教何等势大，公上不过是弹指一挥间，便让匪教烟消云散。大人想以雷霆之势革故鼎新，就要从最难处改起，没有这个决心，革故鼎新最终流于形式，不曾触动高官大族分毫，不过是让小民的赋税更重，让百姓更是遭殃罢了。若是我等能在老水郡先行，让公上爱民之心能惠泽常扬，以公上的年纪，怕是到死都有人挂念着。”

李德绍下定决心，“好，老郡守，你我同心协力，共建大业。”

戴渊凝重点头，“大人刚过不惑之年，还有很长的路要走，我快古稀之年了，黄土埋到脖子了，下官也想在有生之年，能让年轻时的抱负得以施展。”