没有多长时间李斯和蒙毅就来到书房，二人行礼后等待始皇帝看完竹简文书，嬴政看完手里的竹简文书后说道。“叫二人前来有事情商量研究，关于关中各郡老秦人分田地和奴隶耕地的事，这件事必须要办的漂亮，任何人不能阻止，阻止者诛连三族！”

丞相李斯已经没有任何反应，毕竟这段时间始皇帝像是变一个人，李斯已经慢慢习惯始皇帝的套路，任何事都不大惊小怪，有什么事情找始皇帝就好！

御史大夫蒙毅恭敬行礼道。“启禀始皇帝，臣认为让地方官员派人去登记造册，然后上交给朝廷再进行分配，不知分田地和奴隶耕地怎么分。”蒙毅的意思是说分田地可以，可是关中各郡的田地都有主，分奴隶耕地也行！可是从哪里搞来奴隶分给老秦人耕地？这些都是问题不是说动动嘴就好。

嬴政转头看向若无其事的丞相李斯，李斯注意到始皇帝的眼神内心一突！又是自己？怎么什么事情都要我处理呀，这件事内史蒙恬更合适好不好，毕竟蒙恬能管理好咸阳城的政务，负责此事还不是手到擒来。

李斯内心不愿意也不能表现在脸上，只见李斯微笑道。“臣认为御史大夫说的可行，给关中各郡老秦人分田地，臣认为不能分关中的田地，实行穿插制度进行分田地，可以分楚地韩地赵地魏地齐地燕地，让秦人遍布在全国最好！”

嬴政听到此话很是认可，这不就是前面自己说的方案吗？嬴政满意的点点头开口说道。“丞相说的很好，秦人往各地居住生活通婚，那么对于控制秦国稳定很有帮助，朕就是担心各地都是乡里乡亲，只有打破乡里乡亲，让秦人进入各地才能团结一致，也可以让各地部分黔首搬迁关中各郡，这样相互穿插有利于同化！”

丞相李斯听到始皇帝说同化？这让李斯感觉很有道理！各地黔首同在一起生活同化，那么就会大大减少拉帮结派的机会，毕竟大家都不认识，你想拉帮结派也不容易，就害怕乡里乡亲在一起，大家都很熟都认识，甚至是几代人都在一起的那种，那种境况下很容易拉帮结派！

“始皇帝，书同文才两年时间，如果现在让各地黔首混搭居住，会不会语言上说不通？那样很容易生事端！”御史大夫蒙毅连忙激动道。

丞相李斯也开口说道。“这确实是个问题，如果处理不好容易生事端！”

嬴政想了一下摇摇头不是很认可道。“两位大臣说的有道理，朕认为，这样更能促进书同文还有语言的同化，现在朝廷规定秦话是官话！各地黔首都要学习秦话和篆文，只要各地黔首都在一起生活，那么就必须说官话写篆文！这能够迫使黔首去学习改变，两位大臣认为呢？”嬴政说完用鹰似的眼睛看向二人。

二人想想确实很有道理！所以二人点点头表示认可，嬴政解决掉分田地的问题，那么剩下的就是分奴隶耕地的问题！嬴政有两个想法，首先岭南蛮人！其次是北方匈奴，这两个外族是好目标，可是要怎么操作还要好好想想。

“关于分奴隶耕地，朕有两个想法！以前六国各地的黔首不行，因为六国的黔首有很多人被征召徭役，如果再从这些黔首中抓捕奴隶的话，朕认为很容易生事端，所以南方越人蛮族和北方匈奴人首选！”嬴政说到最后意气风发！脸上的表情严肃认真。

嬴政已经决定就这两个民族很适合！好处也非常的多，首先可以把国内世家的注意力往国外转移，关于抓捕越人蛮族和匈奴人，嬴政不打算派大军去捉，可以让秦国中的世家去捉！再让秦国世家驯服这些奴隶，然后朝廷按人头收购回来，收购回来后分发给老秦人耕地！

为了秦国世家出力去捉拿越人匈奴人，嬴政打算给秦国世家下达强制性诏书！大世家必须捉拿千人卖给朝廷，中世家必须捉拿五百人卖给朝廷，小世家必须捉拿百人卖给朝廷，普通世家捉拿十人卖给朝廷，对于男女不限！嬴政才不管怎么去完成，完不成的世家从家族内用族人补进去！

对于世家会不会用自己家族的奴隶去补空缺，嬴政表示登记册是干嘛用的？就算是釜底抽薪让奴隶充当族人，如果没有被抓住还好，抓住了整个世家族人全部去当劳工去吧，秦国需要大量的劳工徭役。

这样可以给各地世家找事情干！就不能让世家闲下来乱想，更何况朝廷用秦半两钱买奴隶，世家挣钱的买卖还不干？刚好可以让秦半两钱更加流通，也可以给匈奴人越人蛮族找不舒服，还能不让世家闲下来！

以前六国的大世家都被召集在秦皇陵周围居住，现在秦国的大世家中世家都是这两年起来的！可以看出世家的崛起真快。

嬴政想到这里跟眼前的二人说这个想法，蒙毅和李斯听到这种方法后，二人真的非常佩服始皇帝的脑洞！秦国以前干什么事直接征召黔首世家，什么时候用过秦半两钱买奴隶？都是直接诏书下达就可以了。

丞相李斯拍马屁道。“这个办法非常好！这样那些世家绝对愿意。”李斯想了一下低声再次说道。“只是世家没有武器怎么去捉拿匈奴人和越人？”嬴政听到此话也很苦恼，毕竟秦国扫灭六国后，首先就是的兵器全部收缴毁掉！从刘邦起义军就可以看出来，起义军里的百姓拿的都是农具……

嬴政对于此事也非常的头疼，难道让自己下令不控制兵器？那样的话绝对出现大问题，可是各世家没有兵器怎么去捉奴隶？

御使大夫蒙毅琢磨一下试探道。“可以让各世家出粮出人组成大军去征战！组成的大军由朝廷指挥和训练，兵器由世家出钱向朝廷买，这个大军专门就是为捉拿奴隶而战，不让此军参与正面战场的战斗，奴隶被捉回来后朝廷买下来。”

“那大军捉拿奴隶回来后怎么处理？这种武装力量可是很有破坏力！如果处理不好可就麻烦大了。”丞相李斯担忧的说道。