何遵点头道：“陛下，迁都南京之事，臣......臣并不反对，但目前有两个最棘手的问题摆在眼前，臣实在是不知道该如何办。”

“哦？什么问题？”

“一是经费，二是民夫。我国收入自给自足尚可，但营建都城需要征辟大量的民夫，若只是用徭役的话，以陛下提出的那个城建规模来看，需要最少十五年的时间才能完成，但要是用征辟民夫的话，就需要给予大量的金钱，否则就会生出哗变。”

元功看向萧裕：“今年不是丰收年吗，国库能拿出多少？”

萧裕掐指盘算了一下，道：“今年只要没有战争、黄汛、天灾的话，可拿出一千万贯用于建都。”

“一千万贯？何遵，够不够？”

何遵摇头道：“远远不及，臣带领属下初步规算过，最少需要一亿万贯。一个民夫月需三贯钱，建都最少需要征辟民夫八十万人，每个月就需要二百四十万贯，一年就是三千万贯，两年就是六千万贯，这还只是工钱。而筑城所需要的石料、土料、木材等更是一笔不小的开支，若两年内完工的话，少说需要一亿两千万贯。”

“这么多？”元功有些惊叹这个数字，转头问向萧裕道：“有什么解决的方法吗？”

萧裕沉吟了一下，随即说道：“可调配十二路大军的士卒，总兵力近四十万人充作民夫，这样既可以省下钱财，又可以快速营建新都。”

“不可！”何遵赶忙道：“十二路大军几乎是我北野五分之一的兵力，一旦全部齐集于南京，那.......皇上，万一有别有用心之人控制了这支军队，后果不堪设想啊。”

元功沉吟道：“钱的事朕倒是可以想想办法，但人的事还真就得用军队的兵卒。毕竟只有军人可以不用种地屯粮，征辟民夫的话会耽误明年的春耕。萧裕，你觉得谁可以相信，来控制这支队伍？”

萧裕道：“就让何尚书来统领便是了。”

“啊？我来？”何遵赶忙摆手道：“我......我可不敢。”

元功噗嗤一笑：“难道你想造反吗？”

何遵吓的赶忙要俯身跪倒，被元功一把擎住：“你既然不想造反怕什么？让你统管是想让你做个监工，各路军队都有自己的节度使，互不统属，放心吧，不会有事的。朕怕的是抽调了这么多军队到南京，那其他地方就会空虚，一旦有人造反就难以压制了。”

萧裕笑道：“皇上的担心多余了，现如今各地的路府相安无事，百姓也安居乐业，只要有饭吃就不会参与闹事，至于那些地方官......呵呵，给他们十个胆子也未必敢造反，毕竟金乌暗客是他们所忌惮的。”

“那边境呢？”

“据臣所知，如今南诏并无实力敢来一战，主和派占据了整个南诏的朝堂。而肇夏如今是太后当政，那年轻的小寡妇就喜欢打南诏的主意，两国自顾不暇，更不会打我们北野的主意，所以臣认为此时营建新都是最好的时机。但臣的担心却也何尚书不同，建都在臣看来只是第一步，难就难在迁都上。”

“搬家很难吗？”

萧裕道：“搬家过程并不难，难的是让这帮老臣们搬家，您看着吧，一旦您提出迁都，他们会拉帮结派的反对。”