如果非要做个区分，士氏的封地主要分布在晋国的西面、南面；中行氏的分布在晋国中部，贯穿整个晋国；智氏的分布在西南、西北；韩氏的分布在西面、中北、南面；魏氏的分布在南面、西面；赵氏的则大多分布在东面和北面。

四家的封邑都散落各地，十分零散，难以形成完整的战略部署。士氏、中行氏则不同。两家都拥有广阔领土，又兼相对完整，再加两家抱团，一旦有内讧发生，毫无疑问，在军事部署上，两家已占据绝对优势。

对赵氏而言，东面的封地与卫国接壤，南有士氏掣肘，西面和北面有中行氏制约，根本无法施展。唯一还有伸展空间的就是北面——这里地处晋国北端，临近代国、中山国，与其余卿家并无利益冲突。当然，由于地处边境，北方少数民族若要南下侵扰，赵氏是首当其冲。

凡事有利有弊，外敌未到之前，不做无谓的假设，内部团结被摆在第一位——只要不与卿族利益冲撞，便是可行之道。

于是，兴建晋阳城便被提了出来，发起者正是董安于——这个不被智申放在眼里的迟暮老人，却被智跞视为赵鞅最得力的左臂右膀的贤能老者。

兴建一座城并非小事。

首先是工程浩大，从无到有，一砖一瓦，一草一木都要从零开始，费时耗力，无论人力物力财力都是一笔不小的开支。

其次，既然耗费如此巨大的开支，此城的作用必定要承前启后，绵延数代人均受益方才值得。如果仅是为了一时之利一事之争，未免劳师动众，弄不好掏空家底，大伤元气，贻害无穷。

再说了，此时的赵氏，虽有人心拥护，毕竟实力不占上风。为了笼络人心，赋税一项就少收了不少进项。进得少不算，还多了这么一项大的开支，不得不谨慎从事。

“虽有诸多不便不利，仍要提上日程。此事如箭在弦，早发早抵目的地。一旦事成，子孙万代之利，宗主切莫迟疑。”董安于颇有力排众议排除万难也要达成心愿的毅然决然。

在他之前，众位谋臣已经发表过一通见解。从人数上来看，赞成的占少数，模棱两可的居多，一口否定的也不乏其人。众人之所以不赞同，原因都大同小异——此时此刻，各卿家相安无事风平浪静，守成保业即可，何必兴师动众营造一座不知长远意义何在的城池？

“董叔如此坚持，定是有不得不建的理由，能否把前因后果说得再详实些？我等愚钝，还望不吝赐教。”一位谋臣小心翼翼的请教。

“从地理位置上来看，西面有山，东面临水，背有倚靠前可取水。一旦建成，良田有灌溉之源，不愁稼穑，便可养民驻兵，补给无忧。”

“再者，新城地处晋国腹地外围，临近北狄，有大片空地可供伸展，这也是赵氏领地拓展的唯一去处，试问除此之外，还有何地能不触动他族利益自由施展？”

董安于的语气稍显不耐，明明一开场他就把利弊分析得非常透彻，偏偏有些人装作不解。同样的话他已经重复两次，于是变得焦躁起来。

“此地的确是大有可为。对晋国而言，可为北地门户，对赵氏来说，更是边地屏障，进可攻退可守。”尹铎一直不出声，因为他是最早知道董安于设想的几人之一。他深知此事关系重大，更是小心措辞，谨慎发言。

“西倚悬瓮山，东临晋水，山势可依，水源可靠，建城的两大要件已然具备，此城可建。只是——”周舍想了想说道：“可建是否必建，有待商榷。”

按照董安于的设想，建城的目的是打造赵氏家族的军事堡垒和战略要地，选址自然不能马虎。

比照今日的地理位置，晋阳城地处山西太原，悬瓮山位于晋祠西，由于山腹有巨石如瓮形，因此得名。北宋仁宗时受地震波及，巨石摧毁，今已无复瓮形。