落实到普通百姓身上，他们自然不知道这么多曲曲折折，只知道自己以后缴纳的赋税变少了，那赵桓对他们来说便是天大的好人了。

至于那六十亩授田，其实赵桓手头没有那么多土地，对普通百姓来说更像是一种份额。譬如有六十亩无主的荒田，只要你开垦出来，那便算到你的了。

只不过应天周边的土地大都是有主的，因此这个政策更多鼓励的是百姓向外开垦荒田。虽然有很多百姓不愿背井离乡，但这六十亩田地是实打实可以传给子孙后代的，因此仍有不少人动心。

到这儿，冗长的稿文已经被韩正言差不多念完了，而赵桓也因为偷偷打了个瞌睡精神饱满无比，待到韩正言念完他起身道，“明年，本王承诺，只要外无敌寇入侵，内无乱臣贼子叛乱，绝不擅起刀兵，与民休息！”

赵桓顿了顿继续道，“幸赖祖宗阴德，我大周得牛痘之法使百姓免于天花之苦，现在在应天推行已颇有成效，本王认为是时候向整个大周推行牛痘之法了！”

“殿下圣明！”韩正言第一个拜道。

“先别急着圣明。为百姓接种牛痘的同时，还要记住一件事，那就是只为我大周百姓接种。借这个机会，本王想看看我大周究竟有多少百姓，究竟有多少可耕之田！”

赵桓终于是说出了自己的目的，他要清查大周的人口和土地。

无论放在那个时代，这都是一项艰巨的工程。同样的下方文武百官无不倒吸了一口冷气，清查人口土地，费时费力不说，土地和人口牵扯太多，利益错综复杂。哪怕是大权在握的皇帝想要理清也不是件容易事，说不定下方臣子就能安排你一个失足落水，暴毙而亡。

不过赵桓却不惧怕这些，明面上他有何健护卫，暗处也有墨影。平日里端上桌的吃食，至少有十几人为其验毒，虽然繁琐，但为了身家性命不得不谨慎一些。

“本王知道这是项极为艰巨的任务，因此会调拨两位得力之人。录事姚长卿，以及交州知州冯国才，你们二人在明年开春后，负责到地方监察田亩人口，所到之处，地方州县官员必须配合！”

“同时，本王调拨一个营的禁军和鸿骑卫供你们二人节制，五品以下官员，若是敢阻拦你们，可先斩后奏！”

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