安北县高府、现如今赵衡与翟升等人的临时驻地，此时临近傍晚，暂居高府偏院的沈万得知赵衡一行人已经返回县城，便匆忙赶到赵衡、翟升处理各项事务的高家正厅，只见张密张惠父女早已门外等候。
沈万与张密对视一笑，拱手问道：“张先生胸中也有锦绣要说与殿下听？”
张密也拱手，笑道：“锦绣说不上，只有几道安民策而已，听沈先生的语气，想必你定有蜀锦千匹。”
沈万眉开眼笑，颇为自豪，说道：“你还真猜对了，应该还不止千匹……”
张密向沈万摆了摆手，示意他停止，忍俊不禁地说道：“沈先生，你且先与殿下细说，日后我自然知晓。”
“好，好，好。”
高家正厅，翟升、赵衡、翟明夷、岳姗分别坐立，裘芳、青柳、青莲、方盈、孟巧分别站立在赵衡与翟明夷身后，而秦念则在翟升的授意下，将手中的简报递给赵衡，有条不紊地报告道：“公子，那十余名贼人已经如实招供，已经将幕后指使的高仁与郑宽供出。由于县牢人满为患，我们只好将那贼人继续关押在北瓮城内”
“县令高廉已经被公子抓获，郑喜、郑智、郑宽父子三人已经还没来得及逃出县城，已经被侍卫抓获，先已关押在县衙大牢，高仁却不知所踪。”
“今日奴婢等在侍卫的协助下也搜索了高郑两家，一共搜出现银十万两、银票八十万两、地契三十七万亩、商铺三十八家、马匹六十二匹，各式珍宝首饰尚无法统计，大大小小一共一百五十余箱，都放在内院，由师娘与宁娥、刘静两位小师妹看管。”
“两家所有丫鬟、仆役、厨子都一同被关押在郑府，两家所有亲属也都一同被关进县衙大牢，都等待公子处理。”
自始至终，秦念的眼光只在赵衡、翟明夷、翟升三人身上徘徊，手中再无一物。
赵衡看了一眼手上的简报后，顿时啧啧称奇，笑道：“秦念，不错，竟然一字不差。”
“秦念谢公子夸奖。”
秦念看了一眼赵衡翟明夷两人身后的方盈与孟巧，又向翟升弯腰施了一礼，说道：“师父，秦念、方盈、与孟巧有私事要跟公子与小姐说。”
翟升正要起身离开时，翟明夷微笑着看着秦念，语气却不容置疑，问道：“秦念，先公后私，现在张密先生、沈万先生、张惠都还在门外等候，不如让他们先说？”
“是，小姐。”
翟明夷朝向门外，嗓音不大，门外依然清晰可闻，说道：“绿萍，你先把张惠小姐请进来。”
张惠进门后，正准备行礼，而赵衡立即摆了摆手，说道：“张惠，你不必多礼，有话直说就好。”
“但是，张惠只能跟殿下与夫人说。”
翟升无奈地摇摇头，也没有动怒，反而是一身轻松，说道：“衡儿，毕竟你是王府大殿下，毕竟我代替不了你，以后大小事务便由你们夫妻共同决定，就不需要再征求我的意见了。也罢，我这就回去交雪儿武功。”
翟升站起身，毫不迟疑地走出了正厅，而赵衡、翟明夷等人纷纷站立，向翟升背影拱手行礼。
翟明夷柔声说道：“珊儿，你们暂且回避。”
岳姗等七人也退出后，赵衡说道：“张惠，你可以说了。”
张惠神情肃穆，拱手说道：“凡事预则立，不预则废，而殿下已有见龙在田之象，因此，张惠建议殿下与夫人及早建立内监，以内监控六部，以六部控外朝，继而以外朝掌控天下。”
赵衡一脸疑惑，问道：“内监？可是前朝内监都用太监。”
“殿下与夫人完全可以用女子，而不是太监。”
“你不妨细说。”
“内监应设通政、给事、兵事三司，这通政司监管外朝吏礼刑三部，给事司负责户工两部，兵事司不仅监管兵部，还应掌握一支女子侍卫部队。三司各设一名正令，正令以下再设两到六名副令不等。由于三名正令的权力极大，因此正令只能由夫人兼任或由殿下的妾担任。又因殿下如今尚不能开府，副令以下各级女官将以丫鬟身份示人。”
“女官与女兵如何征召？”
“殿下可以将那郑管事留下的十余名丫鬟要来，既然她们能够在王府内给郑管事通风报信，那她们必定聪慧，既然殿下救了她们父母兄弟，那她们必定忠于殿下。殿下也可以从高郑两家丫鬟中挑选，她们大多出身贫寒，而且家眷应该也在安北县，殿下不妨为她们父母安排几亩田地，如此，她们也必定忠于殿下。为了教导内监女官，殿下还应该设立教导司，但教导司正令并非要职，不需要殿下的妾来担任，其身份暂时只能是丫鬟。”
翟明夷满脸笑容，问道：“张惠，假若我让你担任这通政司正令，你愿不愿意？”
“愿意。”
“那好，我等会便当面向张密先生提亲。”
“谢夫人。”
“以后叫我姐姐。”
“是姐姐。”
……
张密由绿萍带领，进入正厅，见到张惠与岳姗等人站在赵衡与翟明夷身后，心中微惊，微微皱眉，然后叹息一声，额头舒展如初。
赵衡与翟明夷同时站起身，向张密拱手，三人坐下后，赵衡彬彬有礼道：“请张先生赐教。”
“不敢说是赐教，只是几个小建议而已。”
“张先生请说。”
“请殿下明日押着县令高廉、富户郑喜父子三人和那十余名匪徒游街示众，也请殿下同时张贴告示，鼓励百姓举报。”
“理当如此。”
“高郑两家应该占据不少田地，而下个月便开始播种冬小麦，还请殿下尽快将田地租给无地少地之人。”
“可以。”
“我见秦念姑娘等也搜索了不少马匹，而大多也不是什么好马，殿下能否将这马匹作为耕马也送给租地之人？”
“可以。”
“虽说每副耕犁才几百文钱，但大多佃户也无力承担，因此，殿下能否再购买两百副耕犁？”
“也可以。”
“分地之后，县内许多富户的田地将无人耕种，如若有人将佃户扣留，则殿下必须以掳掠百姓的罪名将其处决，并没收其家产。”
“那是自然。”
“殿下最好求王爷将这安北县并入华阴郡，如此，才能不被王宏掣肘，不然一切功夫都会白费。”
“自然也可以。”
赵衡翟明夷站起身，向张密弯腰施礼，然后翟明夷笑道：“先公后私，既然这公事已经谈完了，那我斗胆跟您说件私事。”
“夫人请说。”
“我打算为殿下纳张惠为妾，不知张先生意下如何？”
张密早已看出端倪，表现得异常平静，他只是微微抬头，望了一眼张惠，见张惠微笑着点点头后，拱手说道：“张某替小女谢过殿下，谢过夫人。”
“日后，我会将彩礼奉上，再择日与殿下成亲，张先生以为如何？”
“一切听从夫人安排，但是，还请殿下与夫人别大操大办。”
“那就先谢过张先生了。”
“夫人见外了。”
……
沈万进入正厅，与赵衡翟明夷客套一番后，单刀直入，说道：“殿下，这县城虽小，却是南北要道，高郑两家那三十八家商铺一年的利润至少也有三十万两白银，扣除三成税，也有二十一万两，还望殿下派人妥善打理。”
赵衡大喜，说道：“那是自然。”
“我西秦地多人少，又只对田地征税，想必县内各富户至少会隐匿三成田地，也望殿下将县内田地一一丈量，将无主之地收为殿下所有，想必那些富户只会一声不吭，毕竟偷漏税款可是要漏一罚三。”
“好。”
“这田地自然是要租给无地之人，殿下不妨让佃户在六月收获小麦后，只按律法上交一分五毫的赋税，再将三成小麦秸秆作为租金上交，以补充战马草料或造纸，又让其种植黑豆或黄豆，在八月收获后，让其上交六成豆类，以补充军粮或战马饲料，所剩秸秆则让其就地切碎当作肥料，而农闲时则命其副三月徭役。如此，折合租金后，会比单纯加征租税要多不少，而且百姓收成不减反增。”
“如此大妙。”
“想必县内有不少商户与县令高廉等人官商勾结，一旦各项事务处理完后，还望殿下对他们的账册一一核实，估计也能收获不少。如此算下来，殿下一年至少也有三四十万两的收入，足以让殿下撑起一支军队了。”
赵衡翟明夷两人一同站起，与身后众人，毕恭毕敬地向沈万弯腰敬了一礼。
翟明夷拱手说道：“沈先生，我有一个不情之请，还请先生见谅。”
“夫人请说。”