“陛下这个想法，臣觉得可行。”

王洽点头道，“先前京东屯田事，之所以成效并不是很明显，就是相互推诿所致！”

“但明确到蓟辽总督府这边，并且参考卫所设的那些民所，更好的组织辽民、流民从事生产，但不赋予相应的职官，这让国朝未多出相应的开支。”

相比较于后世明确的管辖，在大明治下的情况，就变得不一样了。

府州县，卫所，兵镇，要镇等都是并设起来的。

这在明初的时候，有强权的五军都督府，实际负责一部分，那也没出现相应的混乱。

但随着五军都督府被架空以后，就暴露出各种问题。

尤其严重的一点，是破坏了大明的军制！

原先大明军队，就是从各地卫所中抽调，也就是代代相传的军户。

但随着时间的推移，一些制度也被破坏，就导致卫所抽调渐渐靠不住了，只能朝着募兵制靠拢。

在朱由检的眼里，现阶段上下摆烂的大明，就像是一团乱麻。

想解决大明的问题，就必须将乱麻梳理好，重新构建新的体制才行。

可这件事情又谈何容易呢？

涉及一项国计民生的大事，会牵扯到方方面面！

这里一个问题，那里一个问题，一味的强行搞下去，会让大明越搞越乱。

所以这也是朱由检为何要选定基本盘的原因。

定点试行嘛！

圈定一个地域，边试行，边总结经验。

待成熟了以后，可扩大范畴，继续这样的流程，直到推广到整个大明。

“既然你们没有意见，那就由军机处完善相应章程后对蓟辽总督府明发上谕吧。”

朱由检点头道，“希望此制，能让京东屯田多产出些粮食，哪怕是供养战马的豆料也行。”

“陛下，若是给战马提供所需，臣倒是知道一物，或许能多产出一些……”王在晋听闻此言，眉头微蹙，看向朱由检说道。

“哦？”朱由检闻言，诧异道，“王卿说说，到底是何物？”

“说来，此物是徐阁老早先就提倡过的，还专门上过奏疏。”