“姚崇治蝗”的战略准备和战术准备都完成了，剩下的只有两个字——执行。于是派出御史为捕蝗使，分道指挥山东各地除蝗工作。

倪若水位高权重，尽管他的奏章的分量自然是不轻，而且倪若水反驳的理由也是有理有据。倪若水不仅肯定了老百姓对于蝗灾及天人感应思想的敬畏，还运用前赵皇帝刘聪治理蝗灾失败的例子来质疑除蝗的正确性。不仅如此，各地州郡也对姚崇建议提出了异议，故而拒绝御史指挥，不听命令，全面停止了除蝗工作。一时间朝野议论纷纷，整个治理蝗灾的进程也受到了严重阻碍。

首当其冲坚决反对姚崇这一做法同为宰相的卢怀慎。卢怀慎出生于“五姓七宗”之一的范阳卢氏北祖第三房，进士及第，以廉洁谨慎闻名朝野。卢怀慎任职兵部侍郎时，姚崇任职兵部尚书，姚崇是他的老上司。唐玄宗李隆基一即位，就同时任命姚崇、魏知古、卢怀慎三人为相。平日里，卢怀慎自以才不及姚崇，故而常常把朝事一律让给姚崇来做，自己袖手旁观，被众臣讥笑其为“伴食宰相”。”

可在治理蝗灾的这件事情上，“伴食宰相”卢怀慎居然罕见地对姚崇提出了异议，他据理力争说道：“凡天灾，安可以人力制也！且杀虫多，必戾和气。愿公思之。”他的这一举止，着实让姚崇感到惊讶且措手不及，也让众臣为之大惊失色。

姚崇回应道：“过去楚王吞蛭终于使痼疾好了，孙叔敖斩蛇而福降。”

接着，姚崇质问卢怀慎道：“当今蝗虫还可以驱除，如果任它成灾，谷将被食尽，那时百姓将怎么办？”

不等卢怀慎回答，姚崇直接斩钉截铁的断言道：“灭蝗救人，如有祸殃归我姚崇独自承担，不会推诿给您！”

卢怀慎听着友伴说教，遂疑虑大消。

斯时，姚崇在当时处境孤危，黎民百姓、地方官员、文人墨客甚至皇帝都先后对自己发难，最后连自己的得力助手也极力反对，可想而知“姚崇治蝗”所遇到的阻力之大，难度之高，可谓是“冒天下之大不韪”。这种“明知征途有艰险，越是艰险越向前”的革命精神，让姚崇以“舍我其谁”的过人胆略推行政策的执行。

这一次，姚崇在给倪若水发牒文时，措辞仍旧强硬。姚崇给倪若水发牒文道：“刘聪是伪主，德行压不住邪恶;如今，陛下圣明，德行远远大于不足，古时候，品德高尚的地方长官蝗虫因为其高尚的品德所感动，而不入侵其管辖地。如果说修行品德能够让蝗虫灾害避免，那么，你的管辖地出现了蝗虫灾害就是你品德不足所造成的吧！”

倪若水闻听后，无言以对，感觉自己确实做的过了，他要改正自己的错误主张。于是，倪若水便给当地老百姓晓之以理，动之以情，直到老百姓认清原委后，然后，带领当地官员与老百姓一道，战斗在灾区前线，点起篝火，广挖沟壑，让这些害人之虫葬身火海，看到沟壑填满的死去蝗虫，倪若水和战友们笑了，老百姓因之而欢呼雀跃。

后来，在倪若水带头实施灭蝗之后，各个灾区也普遍展开工作。这次艰巨的灭蝗任务胜利完成后，捕蝗钦差便着手进行灭蝗统计，详细调查各州县捕蝗政绩如何？就数汴州处置得力，成绩显著，消灭蝗虫十四万担，成了当时灭蝗的典范。

由于是连年蝗虫灾害，因唐玄宗推广措施得当，老百姓齐心协力，共同作战，才没有让人民达到忍饥挨饿的程度。