“对，可以这么理解。”

“那也不都是要征伐吧？”何鉴颤着声问。

严嵩补充说：“有些土司本身习汉字、晓汉礼，心向朝廷，意归入中原。所以当然是不会全部要征伐。”

周尚文也说：“还有，朝廷对一些区域的掌控仍然还在，兴许也不需要大军。譬如辽东。”

一般来说，很多人都觉得明朝在取消了奴儿干都司以后失去了对辽东的掌控，但事实并非如此。

奴儿干都司本质上是一个招抚机构，并非一个军事机构，裁撤了它，并不代表就不控制那里的卫所了，其实一直到万历年，辽东都司对那里的管控一直都是存在的。

否则，努尔哈赤当的什么大明的臣子？还不是形势比人强，不得不低头。

但原奴儿干都司区域的卫所确实也比较像是土司制，即朝廷以酋长来体现对当地的统治。

真的要征赋税、调兵马的时候，问题就来了。你要是给钱，说不定也能行，你要是不给钱，有的卫所就不理你了。

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而朱厚照之所以一定要找这些人的麻烦，就是因为后来的确就是西南、东北方向的这些名义上是明朝的臣子在作乱。

西南有播州杨应龙之乱，他本身就是个大的土司。

东北就不必提了，基本是要了大明的老命。

现在朱厚照有这个机会，当然不能什么也不做。

不过土司制是延续了一千多年的基本制度，突然之间要改掉，是不大可能的，正如严嵩所说，山高路险，军队都进不去，怎么征伐？即便打赢了，因为交通不便也很难进行有效的统治。

这就是他说的分门别类，该招抚的暂时招抚，该收拾的要赶紧收拾。

倒不是简单粗暴、一根筋的就是要发动什么大战，从这个意义上来说，他们的确不是在忽悠何鉴等一众老臣。

“何尚书你可听明白了？”

何鉴则说：“话虽如此，朝廷之策转而强硬，边疆战事总归也难以避免。”

这话朱厚照就不管了。

“严嵩。”

“臣在。”

“你在边远地区待了数年，土司制的优劣、朝廷到底该如何应对想必都在你的心中。今日咱大明的核心都在这里了，都听听。朕再多说一句，天子守国门，君王死社稷，我是朱家人，自然要为大明开疆拓土，为后世儿孙剪除这一个个威胁，不然的话，难道要当个偏居一隅便心满意足的弱主？”

皇帝这句话带着几分严厉，宫殿里顿时安静了不少。

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