四日后，杨一清奉旨入宫。

今天午后，皇帝推掉了所有的事项，而且特命军机处，内阁，以及剩余各部尚书，大理寺、都察院主官全部到场，除非躺着不能动，否则不能缺席！

除此外，还有杨一清、杨尚义及周尚文等武将

皇帝龙椅面南，东西两列十几名大臣依次排列。

左边以杨一清为首，所站列的皆是武将。右边以李东阳为首，所站列的皆是文臣。

中间则是在工部找来的地图，摆在地面上，所展现的正是黄河‘几’字形左上角的那部分——河套平原。

几千年的历史过来，其实可以这样说一句。是否占据河套平原，是一个中原王朝强盛的标志。因为河套守不住，河西走廊就守不住，向南关中也受威胁，这么一柄尖刀抵在脖子上，你谈什么强盛？

皇帝给了刘瑾一个眼色，随后就有十数名宫女端着茶壶依次进来，热气腾腾的清茶在他们面前摆好。

之后这帮人出去，乾清宫的大门也就关上了，殿里面，除了皇帝与重臣，就只剩侍从室的几名记录人员和伺候的司礼监等人。

便是之后续茶，也是按时间来。

除此外，还有特殊之处。便是今儿这开场白还是由刘瑾来。

“各位阁老、尚书。收复河套既已列为国策，朝廷上下诸公没有不以国策为重的道理，今日朝议正是为此而设。各位皆可畅所欲言，务要讲清、讲透，务要求真、求实。便是因为朝廷一旦定计，则必有无数财力、人力投入其中，这，可来不得半点马虎。”

“朕再说一句刚刚刘瑾漏掉的。今日之议，是议朝廷从弘治十八年至正德三年如何收复河套的策略，不是在议该不该收复河套，各位爱卿可不要离题万里。否则朕说定个国策这样的话，岂不是成了笑话？”

“陛下。”杨一清首先开始，因为复套的奏疏就是由他上的，“臣可先说个总纲，以便陛下和众位同僚一观。所谓复套者，乃是要收复贺兰山以东、吕梁山以西、狼山和阴山以南、长城以北这片广大区域。现如今在这里驻牧的是鞑靼蒙郭勒津部，此次花马池一战，蒙郭勒津损失惨重。但……”

“……臣于陕西为官二十余年，总制西北三镇也一年有余。微臣以为，有没有这次大胜，我大明国力都远甚于鞑靼，只是鞑靼军民一体，擅长骑射，来去如风，无可捉摸。大明劳师远征，他们早早遁去，等到我军退兵，他们又卷土重来，这才是边患严峻之处。”

朱厚照是能明白这种军队有多麻烦的，而且大明不止有北边要顾，还有东南、西南等等。而鞑靼人就盯着长城以南这片沃土。

“……所以复套其实是两层含义，一者，打得下；二者，守得住。陛下，”杨一清转身面向皇帝，“微臣并非夸下海口，若只是打下河套，驱逐鞑靼人北遁，臣一年便可实现。但驱逐并非歼灭，打下也不是守住，河套缺乏长城保护，贺兰山与狼山、阴山之间并不相连，也就是说鞑靼骑兵可来去自如，不断骚扰边境。这是最为艰难之处。”

“如此说来，河套乃四战之地，即便拿了下来，也年年有战事？”这话是杨廷和所问。

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他并非反对复套，而是问出致命、关键的问题。

从某种意义上说，这里的确可以说四战之地，历史上来看，阴山和贺兰山这片区域战争就非常的多。因为这里是农耕和游牧的交界之处，军事上又特别重要，不围绕着它打，围绕着什么打？

“这世上……没有固若金汤的边防，也没有完美无缺的防线。万里长城万里空，百世英雄百世梦。占了河套，有了良田、马场，朝廷便可养兵十万。十万兵，胜得过万里长城！”

乾清宫的大殿里忽然有中气十足的声音，力量上明显超过文臣。

朱厚照抬头一看，竟是周尚文出声！

这番话可回答杨廷和的疑问，也正合皇帝心意。

朱厚照忍不住笑起来，“男儿之志可冲天，彦章这话不错。朕以为，大明要改变一种思路，以往咱们总想着打下一个地方，然后守着它。这样做，人家当然来打你，因为你不会还手，不会打出去。有了河套之后，要改变这种局面，凭什么只能是他们的骑兵来，我大明的骑兵不能去么？寇可往，吾不可往？！”

李东阳说道：“守不守得住，那是打下来之后的事。就眼下而言，杨阁老，若是要收复河套，朝廷要花多少银子，出多少兵马？”

这个就是愁人的部分了。

“若论银两，微臣估计不下百万之数，若是论兵马，微臣恐再需一支大明骑兵！”

再需一支骑兵？

韩文的脸都要垮了，“杨阁老，你也知道，朝廷养这两万余人，是积攒了好几年的结果，仅是军马就已经让多处苑马场不堪重负。你是署理过马政的，应当知晓！”

“若是先调一万呢？”兵部尚书王敞提议。

杨尚义和周尚文都不说话，这已经事关他们的切身利益了。