变法司，议事厅内。

王安石从一旁拿出一份文书，道：“这是去年年底，监榷货务薛向提交的一份关于交引法弊端与复行见钱法的策略，二位看一下。”

当即，苏良与王尧臣迅速翻阅起来。

所谓交引法。

又被称为榷货务山场制，或入中法。

主要针对茶业，也涉及少量盐业。

在大宋，茶与盐同等重要，百姓已经是一日不可无茶。

大宋的产茶区主要分布在秦岭、淮河以南。

朝廷便在这些地方成立了六大榷货务，进行茶叶专卖。

由于西北、河北边境养兵较多，需要大量粮草。

朝廷便鼓励商人自运粮草送到边防各地，而后边境官府根据当地市价和商人的运送路程，发给商人领钱凭证，即为交引。

商人们可持交引，去指定的区域领茶或盐。

施行此法，主要是为朝廷节省采购、运输物资的成本。

而为了提高商人的积极性，朝廷也会虚估市价，给商人一个折优价。

比如本应给一百贯，便直接给一百二十贯的交引。

这“二十贯”就包含了路费、折损、人力等一系列成本。

商人也是要有利可图的。

但随着时间的推移，官商开始勾结，无节制地哄抬物价，造成虚估加抬。

一百贯的价值，能给到一百八十贯的交引。

严重损害朝廷利益。

大批量的盐商、茶商，应运而上，皆是腰缠万贯，富得流油。

简单来讲——

当下施行的交引法，弊端严重，已经形成了一条商吏勾结的黑色利益链。

地方吏员和奸商赚得盆满钵满，而朝廷亏损严重。

……

而见钱法。

则是官茶不用再以交引支付，商人可用现钱买茶。

朝廷付出更多的人力物力和财力，简化中间环节，有效杜绝了虚估加抬现象。

简单来讲——

此法的好处就是，朝廷两头赚钱，充当了拥有特权的大商人。

此法在数年前便施行过，并且取得了一定效果。

但严重损害了一些地方官吏和豪商巨贾的利益。

他们想尽各种办法破坏此策。

比如：将农户的好茶降为中等茶；将好茶私售，劣茶售卖给官府等。

甚至还有走私的茶贩以武装与地方官府对抗。

最后，朝廷不得不妥协，废除了见钱法。

……

王安石见苏良和王尧臣已经看完了文书，当即道：“我认为，当下可废弃交引法，复行见钱法，以增朝廷茶利！”

“当然，此法还有一个先决条件。

“严厉打击大商人的投机倒把行为，严惩严治，以严苛之法恢复市场良序，此法便能是好策略！”

王安石一脸自信。

他的变法策略，一向爱夺巨商之利。

但往往巨商受损，便会将矛头对准小商人和底层百姓。

苏良和王尧臣听后，已经全然明白王安石之意，然后转脸看向司马光。

司马光挺了挺身子。

“我与介甫完全相反，我认为，若商人无利可图，必然不愿再运粮草去边境，不能再与巨商争利，全宋境内应施行与川蜀一致的通商法，惟有此，才能兴盛茶业……”

所谓通商法。

就是朝廷不干涉商人与园户的交易，商人只需要交纳过税和住卖税即可。

川蜀行通商法，乃是因涉及与少数民族的交易与马匹交易，茶可代货币使用，整个川蜀能自给自足。

这一刻，苏良与王尧臣都听明白了。