朱标并未急着离去，因为教育改革，涉及国本，尤其是突然增设一个教育部，有太多细节需要确定清楚。

譬如人员的调动、官员的调动、职责的划分、品级、各项制度等等。

这些事都是要初步拟定的。

原本这些事情，朱标应该是要和中书省左丞相胡惟庸商量的，只是眼下看朱标显然没有这个意思。

对于教育改革，杨宪已经准备很多年了，对于朱标提出的问题，事无巨细，对答如流，甚至很多朱标没有想到的问题，杨宪也给出解决方案。

杨宪开口道：“小学阶段的教育，朝廷最好推行义务教育，也就是学校方面不以盈利为主。”

毕竟虽然大明这几年处在经济快速腾飞期，绝大部分的百姓终于可以过上吃得饱、穿得暖的温饱生活了。

可要是这时骤然多出一笔不菲的教育费，也不是每个家庭都能够负担得起。

到时候如果还是只有有钱人材能够上学，那么就彻底违背了此次教育改革的初衷。

按照杨宪规划，小学初等教育阶段，孩子的学费能免就全免。

最好的情况是，孩子只需要支付课本教材以及自身文具的费用。

朱标简单算了一下一所小学所需要的费用。

先不提学校建设的成本，以后每年，建筑、设施设备日常维护费、教职员工的薪俸、办公费用、给学生发放的奖学金等等。

一所学校，保守一年要往外贴五千两。

就按一个县建一所小学来算，大明疆域县城将近15个，也就是说单是教育支出朝廷每年就得花费75万两白银。

这完全就是一笔天文数字。

要知道赋税制度没有改革前，大明一整年的赋税收入也不过就只有1万两。

赋税改革后，洪武四年赋税达到了惊人的25万两白银。

然后又是经过六年时间，快速发展，再加上东瀛那边的石见山银矿，去年洪武九年，大明全年的财政收入已经达到目前的最高峰4万两。

可收入多，大明花销的地方也变得更多了。

西部的基建、军事火器战船、各式科研，再加上去年胥吏改革后，多出的那成千上万名政务员也是一笔巨大的花销。

朝廷并没有这么多余钱。

这75万两白银里头还不包括初期建造学校的费用。

教育费用一旦起了头，就不是一年，两年的事情，而是持续几十年甚至上百年的大计。

就算这两年咬咬牙，让户部把这笔钱给扣出来，也不顶事。

因为不可持续。

杨宪看出了朱标的为难，轻轻摇了摇头，笑道：“花不了这么多钱。”

朱标有些担忧道：“我已经是按照最保守的估计了，总不能削减老师们的薪酬吧。”

“用不着。”

杨宪开口笑道：“一所国立的学校只要运转得当，不说转亏为盈吧，起码能够做到朝廷基本不太需要往里贴钱。”

“这又是怎么回事？”朱标闻言，这下顿时来了兴致，连声开口问道。

开办学校，不收学生学费，朱标想不到除此之外，学校还能用什么方式盈利。

杨宪没有卖关子，开口道：“拉赞助。”

赞助一词，最早出自南朝梁慧皎《高僧传·义解二·道安》：“安以白马寺狭，乃更立寺，名曰檀溪，即清河张殷宅也。大富长者，并加赞助，建塔五层，起房四百。”

在古代，当地豪绅除了会赞助和尚建寺庙，盖佛塔外，有时也会出资援助私塾。

可那毕竟是私塾，与如今朝廷开办的学校还是有所不同。

新的情况，自然就会有新的方法与形势。

杨宪接着开口说道：“可以用学校教学楼的名字在当地进行募捐，捐赠教学楼建设全部费用的人，拥有这栋楼的最终命名权，当然了起的名字不能违背公序良俗。”

“太子殿下你想，地方上那些豪绅们手里有的是钱，他们想的就是如何扬名。如今这大好的机会就摆在他们面前，他们又怎么可能会错过。要知道只要这所小学还存在一天，那么他们的名字也会随着教学楼，随着学校保存下来，几十年、几百年。”

朱标想了想，如果真要按杨宪说的这么做，别说那些豪绅富户了，就连勋贵们也会争相捐款。

这样能够大大减少了盖学校时的费用压力。

这只是第一步。

杨宪开口道：“第二步就是卖配套，吸引商家入驻。”

“学费虽然免费，可学生们日常里还是需要花销的，小到笔墨纸砚，各种点心吃食，大到各类书籍、一日三餐，这些都得花钱买吧。”

“如今随着大明的不断发展，百姓们生活会越来越好，消费能力也会越来越强。这些开在学校里面的商铺，生意一定差不了，学校方面完全可以和那些有意愿的商人达成协作，让他们入驻进来卖商品，免费提供场所，学校抽取三成利润，等于是躺着就有大笔银子入账。”

朱标今天是开了眼界了。

他怎么也没有想到，学校还能这样经营。

朱标不知道的是，后世学校里的小卖部、食堂生意不要太好，稍微大一些的学校，放出来竞标每次都要打得头破血流。

当然了这些仅仅只能是弥补一些损失而已，朝廷方面教育补助每年依旧会是一笔不小的数目，可这个数字会控制在一个可以接受的范围内。

再穷不能穷教育嘛。

远在京城的徐妙云，默默看着杨宪这些日子的操作，嘴角扬起了笑容。

这世间，仿佛就没有什么事情可以难倒他。

春去秋来。

时间飞逝。

洪武十年，在这一年中，除了杨宪推行的胥吏改革与教育改革外。

朝廷方面，老朱也是采取了一些动作。

其中两点尤为值得注意，一是严惩议政宦官，明朝政府在这一年加强了对宦官议政的监管和处罚，以防止宦官专权。

二便是奏言实封直达御前，在换了李善长后，朱元璋在这一年改了奏章处理方式，使得奏言可以直接送达皇帝，提高了决策效率。

三是皇太子裁决政事奏闻，皇太子朱标在这一年，正式赋予直接裁决政事的权力，开始总理政务。

名为太子，实际上等于是常务副皇帝了。