“上牲税任其自便，政府不敢强迫也，否则迁家驱牛，逃往野番。”

赵骏伸出五根手指头继续说道：“这还是四川那边相对封闭的环境，你们可知道草原游牧区域有多大？整个蒙古草原加上东北到库页岛地区足足有五百多万平方公里，比现在的大宋版图还大接近两倍。”

“这么大的区域，你想羁縻统治是不现实的东西。因为游牧民族逐水草而生，他们必须要时时刻刻追逐着水草丰茂的地方，不然他不走，草就黄了，雪就来了，牲畜都死光了，他们吃什么？”

“所以那么大的土地，人口稀少，人员流动性极大。几乎不可能设置城池，也不可能派遣官员治理，可能隔着几十公里才有一户人家，几个蒙古包，你拿什么去羁縻统治？”

“到时候即便把辽国灭了，我们也只能继续放任这些游牧民族野蛮生长。而且缺失了上面的政权之后，我们反而不太好与他们进行贸易往来。”

“还不如保留着辽国，让他们帮我们做基层统治，从而开通互市，吸引那些人过来贸易，利用他们为我们运送原材料。”

“这也是我为什么一直反对把辽国灭亡的主要原因之一。”

说到最后，赵骏也露出苦笑。

说真的，他要是有什么穿越金手指，可以有什么系统让大宋几年间就进化到新时代，那他真不介意灭了辽国，顺便再统一全球什么的。

但这是真实世界，不是什么历史爽文，他是真的做不到啊。

最简单的例子就是在后世内蒙当前的新巴尔虎右旗，20亩地才能够养活一只羊，而至少需要300-400头羊才能够完全供养一个五口之家；一个完整的牧民家庭需要6000亩左右的地才能够养活。

这还是有现代工业文明的反哺，比如后世的草场已经可以人工种植，飞机可以四处撒草籽，冬季草料能够完全共享的情况下。

而在古代一户五口之家的牧民，比后世的牧民需要的草地多了不知道多少。甚至可能一年下来，你得赶着自家的牛羊群走几百公里，才能维持得了基本的生存需求。

可以说整个蒙古草原的游牧民族，一生当中百分之七八十的时间都在赶着牛羊去吃草，能够停下来的时间很短。

如此一来，游牧民族流动性太大，很难在一个聚集地长期生存。

灭辽容易，可后面的统治就麻烦。

你去派人统治，几乎没有统治的可能性，无法耕作，无法设立官府，也无法组织牧民。可能一个牧民小村居住的范围，就比大宋的一个州还大。

伱不去派人统治吧，那更血亏。因为你要灭亡辽国，就必须派遣大军北上，深入草原，进攻辽国的上京道。

相当于汉武帝再灭一次匈奴，李世民再灭一次突厥。

那样国家要出的人力物力非常多，兵力几十万，粮草几百万吨。如汉武帝打匈奴，差点把国内打崩溃。李世民灭突厥虽然花销能接受，可也是出动了十多万大军。

白白浪费那么多人力物力，却连一点好处都捞不到，这仗打得必然是亏麻了。

毕竟汉武帝和李世民都有理由，那是匈奴和突厥威胁到了汉武帝和李世民的政权，不得不悍然出兵，稳固自己的政权。

但现在辽国已经完全威胁不到大宋的政权了，再打这一战不是白亏钱？

所以总结来说。

现在确实不是灭辽的好时机。

还不如放任辽国在北方与其他民族部落内耗。

一来可以加剧辽国自己崩溃速度，让他们自生自灭。

二来也可以维持北方的基本统治，让蒙古草原的游牧部落和东北的渔猎民族可以继续与大宋保持贸易关系，利用他们继续充作原材料提供方。

“其实我们不用主动派兵去进攻辽国，辽国估计也撑不了多久了。”

赵骏最后说道：“辽人主要的人口区域就是燕云十六州，主要赋税区域也是这里。失去了燕云十六州，辽国就元气大伤，损失非常大。”

“此战过后，辽国国力衰败，加剧他们的国家崩溃是迟早的事情。东北女真人，草原蒙古人都不是善茬。”

“估计要不了多久，耶律宗真就会陷入无止境的内乱当中。他哪还有什么精力南下，光镇压叛乱就够他受的，甚至辽国政权都有可能被颠覆。”

“所以我们根本不需要花费那么多国力去攻灭辽国，过两年把西夏灭了，彻底打通河西走廊，把西域收回来就行。”

“现在我们的当务之急，就是加速我们自己内部的发展，提高生产力，沉下心去做学问，搞科研，举国家之力发展教育，提高国民综合素质。”

“这样我们的科技才能大爆发，我们才能更快地走出去，开拓属于我们自己的新大陆。”

他轻点桌案，做出对未来路线的部署。

国家要想长治久安，战争不可避免，但最重要的还是发展路线要明确。

一味打仗不可取，一味不敢打仗也不可取，所以这中间的度要拿捏好，什么时候做什么事情，才是国家发展的正确道路。

“这么说的话，未来辽国会自己崩溃？”

赵祯诧异道：“那万一耶律宗真压服了其余民族部落，没有崩溃呢？”

“那到时候辽国也已经是强弩之末了，我大宋随便派一支边军不就灭了？省得我们现在再出动大军。”

赵骏笑道：“最主要的还是要修路，把铁路修起来，人口流通起来。东北遍地都是宝，以后多鼓励百姓出关，慢慢地也就能开发出来了。”

“嗯。”

赵祯微微点头。

“估计要不了多久辽国和西夏就要遣使者求和了，现在争取我们自己的利益才是王道。”

赵骏继续道：“辽国那边就签订个和平条约吧，逼着他们开通互市，互通有无。至于西夏那边.”

他说着目露寒光道：“晾着李元昊，过两年把西夏灭了。”

“好，灭了西夏也是好事。”

赵祯大喜道：“而且不管怎么样，收回燕云十六州，这等丰功伟绩，朕还是要恩泽于民，不如大赦天下，减免赋税怎么样？”

“大赦天下的话.就算赦免也最多赦免一些犯事比较轻，刑期比较短的罪犯。其余中等罪犯就减免一定刑期，重型犯人就不能赦免，不然不能给予受害者藉慰。”

赵骏说道：“现在也确实缺劳动力，全国各地大生产要建设，放出一部分罪责轻的犯人也没什么，但也得把握住度，凡事不能一拍脑袋就干。”

“嗯，朕知道了。”

赵祯点点头。

当下众人就商议了其余一些细节。

比如到时候辽宋和谈的时候，大宋该怎么争取利益。

今年赋税要减免多少。

释放哪些犯人，对哪种犯人不进行赦免等等。

除此之外，赵祯还建议重修太庙。

他打算祭祖，告诉列祖列宗自己完成了收复燕云十六州的伟大功绩。

赵骏觉得没什么问题，就答应了，同时还建议干脆在太庙外的广场上修座碑，以此纪念大宋正式迈入大一统行列！

(本章完)