‘意外’这个词，总是在需要意外的事情上出现。

试想一下，如果不是意外，那不成丑闻了么，把两家的矛盾公开化了，FBI调查CIA大佬？

CIA和FBI的地位，相当于腾讯和阿里。

按职责范围来说，FBI属于井察，执法范围主要是国内；

CIA则直接对总捅负责，主要从事间谍活动，不具备执法权。

理论上两家不应该有矛盾冲突，但在实际上，很多事无法清晰界定，再加上两部门都觉得自己最牛逼，都不愿放低姿态，于是明枪暗箭地争斗了八十年。

矛盾的起源，可以追溯到1940年。

当时FBI在胡佛的领导下，成为富有传奇色彩的打击犯罪机构，还将一些海外的谍报、反谍报和对敌破坏工作揽到手中。

同期的陆、海军情报部基本处于边缘化。

这一局面在1941年被改变。

情报局的前身成立了，主要工作是破坏、谍报和反间谍等秘密行动，由多诺万掌管。

成立初期，很多工作需要FBI协助。胡佛对此的态度就是“没门”。

这明显是给CIA出难题，他们在国内没有执法权。

胡佛也希望抓住CIA的把柄好好搞一下。

结果有一回，一个CIA在国内干活时被FBI逮个正着，CIA在协调无果后，拿出之前收集的关于胡佛搞同×恋的照片威胁他。

这位特工不久被释放，但两家的梁子越结越深。

按华夏传统，兄弟阋于墙，关键时刻应该携手对外吧。

实际情况是，不管国内国外，他们一斗到底，不考虑国家利益。

比如肯尼笛遇刺一案。

两家机构很早就对嫌疑人的有所了解。但CIA始终没有与FBI共享情报。

结果FBI没能追查到凶手的行踪。

再比如‘水门’那个事件。

FBI最初想深挖下去的动力，并不是要把尼克怂扳倒，而是借此打击CIA。

最终，他们如愿以偿，CIA成为背锅侠，大佬被解职。

可是，事件继续发酵，尼克怂都被迫辞职。

这种各自为战、相互争斗的恶果，损失最惨重的，还是2001年9月11日，‘飞机撞大楼’那件事，轰动世界的恐怖袭击。

早在1993年，世贸中心就爆发过一次汽车炸弹爆炸事件。

负责调查这个案件的FBI，从一个嫌疑人家中搜出40多箱证据。

但这些证据牵扯的都是国外，所以FBI并没有得到认真查看就被束之高阁，其中有大量阿拉伯语写的对妞约发动袭击的方案。

可他们没给CIA看。

即使在恐怖袭击之前，也有机会避免袭击发生。

一名FBI特工曾在7月份就发出警告：基地组织头目拉登已遣人赴美接受飞行训练，为劫机作准备。

FBI高层没当回事，那是CIA的责任，开始犯罪才是FBI的事。

CIA截获了多封电报，其中包含了劫机犯米达尔活动的大量信息，也没把这些情况给FBI。

FBI根本不知道米达尔何时抵达美国，直到事件发生当天，他们还在寻找米达尔，从而错失了至少5此逮捕劫机犯的时机。

就这么互相扯皮掣肘，导致恐怖袭击，让国家遭受巨大损失。

全世界都迷惑不解，感觉这里疑点重重，结果冒出了‘小布斯故意纵容恐怖袭击发生，以谋取正治利益’的说法，居然还有很多人信。

也不知道小布斯为什么没被气死。

苏×解体，冷战结束，CIA的地位和作用弱化，一些大佬公开抱怨情报不力。

海湾战争中，指挥官施瓦茨科夫抱怨：战争期间的情报质量太差了。

FBI趁机落井下石，试图进入情报局的领地。

偏偏CIA自身问题频出，FBI连续破获了几起CIA高级主管出卖情报的间谍案。

在当时，这些间谍案被称为‘最严重的间谍丑闻之一’。

情报局被看成是‘一个生活在过去的疲惫的官僚机构’。

老对手FBI借此出尽风头。

争斗不休的根源，权利争夺还在其次，主要还是在钱（预算）上。CIA庞大的经费开支而且高度不透明，让FBI眼红的不得了。

结果在FBI的打击下，CIA的预算在逐渐削减，从8九年的300亿美元下降到97年的266亿美元，考虑到通胀，实际下降更厉害。

消减的钱给谁了呢？当然是FBI。

情报局内部士气低沉，裁员超过一度超过50%，91-97年，更换了五任大佬。

CIA的形象在国人心目中每况愈下，处于内外交困的局面。

社会上出现了削弱并废除情报局的主张。

电影《谍影重重》就很真实，CIA无所不用其极，没有不能做的事情；FBI则要遵从严格的法律标准，这就经常导致CIA的线人被FBI逮捕。

双方很多的矛盾也是从这来的。

在FBI眼里，情报局被看做知识分子，喝着葡萄酒，抽着烟斗；

情报局则将FBI人员看成抽雪茄、喝啤酒、敲门的井察。

注定是冤家