两仪殿中，李绚站在沙盘之前，看着整个安南都护府的位置，眼中闪过一阵凝思。

安南，就是后世越南的位置。

准确的讲，是后世越南北部平原，整个越南最富裕的一片地带。

往南，就是林邑。

林邑与大唐以横山为分界，占据后世越南南部山区，还有东南部沿海地带。

“诸卿，你们说，此事和林邑会不会有所相关？”李绚看着沙盘，然后轻声开口。

“陛下。”陆元方眉头一皱，他怎会不知道，皇帝这是对林邑动了心思。

说不定已经想着要将林邑给吞灭，然后占为己有了。

陆元方上前一步，拱手道：“陛下，安南出事，全因安南都护刘延佑，向岭南俚户加倍征收赋税所致，最后导致俚户不从，他又无故杀了其首者李嗣仙，后又继续催缴，这才激起民变，最后破城殉国。”

“陛下。”王德真上前，拱手道：“臣所记者，朝中无人向其下达加倍征收赋税的命令，此事必是其擅自而为，甚至若非广州都督府察查秋税，恐怕此事年后才能为朝中所知。”

李绚微微摆手，说道：“此事朕总觉得古怪，朕是在地方任过别驾的人，天阴教攻婺州的时候，朕亲自守的城。

安南府城虽然自号府城，但是其实并没有多大，城中不缺粮草，不缺兵器，数百兵丁，放朕手里三百人足够守住城池了。”

“陛下英武，天下少有人比拟。”陆元方轻轻苦笑，天下不是谁都能和李绚相媲美的，当然，天下也不是谁都是天阴教的。

不过这个时候，群臣也回过味来了。

刘延佑是做的不对，但他是大唐的一地都护，也不是随便就能被什么人杀的。

而且，刘延佑也不是一般人。

他出身彭城刘氏，早年中进士任谓南县尉，刀笔上的功夫可以说是当时少有，后来更是调任大理寺丞，之后又调任右司郎中，鸿胪寺少卿，武后当政期间，他因为出身彭城刘氏，和李绚变相的有些关系，所以武后对他并不信任，就自请去了安南。

李绚登基以来，安南都护府位于天南都能够稳定，他是有功劳的。

如今他死了，这件事情情况李绚觉得怎么不对劲。

“陛下如何想？”欧阳通开口问了一句。

李绚略微沉吟，说道：“朕若知不多，刘延佑突然征粮，要么是为自己，在安南私自掠夺粮食，准备趁水患北上贩卖，要么就是他觉得不对劲，准备筹粮自保，而且，安南的兵呢？”

李绚抬头看向群臣，问道：“安南是都护府，天下之南，有三个折冲府，两千多人，哪怕分守各地，一旦有事，他们也会立刻回援……刘延佑是做过大理寺丞的人，哪怕再不无能，坚守城池到回援也来得及，除非……”

“除非有人拖住了兵力。”殿门口，太常少卿王福畤、司农寺少卿王勃同时走了进来，拱手道：“臣王福畤/王勃参见陛下。”

“免礼，说说是怎么回事吧？”李绚摆摆手，群臣让开一条路，他们两人走了过来。

王福畤和王勃，父子俩先后任交趾县令，交趾县距离安南府城只有几十里，他们对那里的情况是最了解的。

“陛下，如今最重要的，是平定安南。”王福畤率先开口，然后拱手道：“平定不难，从广州都督府调三千兵入安南便可。”

“广州都督府。”李绚神色沉吟起来，为什么要从广州调兵了，安南自己平定不了吗，他抬头道：“你继续说。”

“是！”王福畤松了口气，继续说道：“启奏陛下，安南的问题，内外皆有，安南虽然有受汉隋唐统治多年，但中间亦有相当时间为林邑所辖，林邑诸事宽松，各地土司各得其乐……”

“原来是土司。”李绚彻底的明白了过来，说到底，还是土司的问题。

土司和朝廷的矛盾历来是羁縻州治理的难题，土司无事则天下安，土司有事则必然动荡。

有土司在后面谋算，安南府城难免会被人从夜里打开城门，然后直冲府城，最后斩杀地方长官。

“王卿，你去任一任安南都护吧，一来你对那里熟悉，二来你的资序上也需要地方历练。”李绚看向王福畤。

王福畤立刻拱手道：“多谢陛下，臣领旨。”

安南都护是正三品，王福畤现在是正四品上的太常寺少卿，他早年在地方的历来只够他做到这个位置。

而且如今他任太常寺少卿，儿子王勃又任司农寺少卿，朝野之间不是没有非议的。

也就是王福畤早年受武后迫害，王勃又是李绚的亲信，天下名士，立有大功，这才暂时如此。

……

“不过平叛的时候，光靠安南是不足的。”李绚抬头，说道：“令广州都督府都督路云睿调兵三千前往平叛，同时戒备地方土司，若是有需，可用鸿门宴之法，斩首便是，尽量不要杀入山中。”

“是！”群臣齐齐拱手之间，这才松了口气。

他们最害怕的，就是李绚在安南动大军，一旦出事，那么天下必然再度动荡。

平定安南是必然的，但这里面的花费和收入有多少，就不好说了。

“好了，便如此吧，王卿，蔺卿，左相都留一下，其他人去吧。”李绚微微摆手，其他人立刻拱手道：“臣等告退。”

等到群臣离开之后，李绚才看向王福畤问道：“说说吧，安南的症结在什么地方？”