和崖州东部乡村的悲惨世界相比，此时的崖州城却仅仅是比较混乱而已，具体的原因也很简单，就是州城在宁远河西岸，而动乱却发生在宁远河东岸，作为崖州第一大河，宁远河适时地起到了隔离两岸的作用。

动乱肇始，百姓凭着本能走向驿道，然后携家带口直奔州城，尤其是乡中富户，毫不理会华兴人的蛊惑之词，目的地只有一个，那就是数十里外的州城。

走得早的人还是占了些便宜的，不管是步行过桥，还是乘坐渡船，都能顺利地跨过宁远河，从城南文明门进入崖州城。

实际上，在动乱发生之前，张素便悄悄下令，关闭西门和东门，仅留南门供人员进出，将事态早早控制起来，陈继统更是派出兵丁占据宁远河上的镇南桥，以人员甄别的名义，将人流控制起来。

骚操作就此而来，渡船涨价还算有点理由，毕竟要过河的人太多，而渡船并没有增加多少，而加收过桥费就有点过分了，因此产生的冲突更是层出不穷，好在军汉们能动手绝不讲理，桥下百姓只能徒唤奈何。

收取过桥费只是进入州城的第一道门槛，想要从城南文明门进入州城，还得继续交钱，而且是百文起步，童叟无欺。相关消息传回州衙时，知州张素皱了皱眉头，并未作出指示，通判郭文绍更是当作没听见。

林辛佬大军入驻三亚水寨，正式开启劫掠的第一天，人流如潮水般地涌到崖州城外，镇南桥随即被百姓攻破，整个南城墙下，千余百姓冲到文明门，才在兵丁们的长枪阵下停住脚步，而入城的费用也从百文涨到一两银子，富户们花钱消灾，穷人则懒的进城，干脆沿护城河搭起窝棚，准备长住下来。

知州张素还是有些水平的，很快便在城外搭起数个粥棚，派遣吏员出城施粥，只要能有口吃的，乱局就不会失控。

随着避难百姓的不断前来，州城内外流言四起，形势变的愈发严峻起来，连紧挨崖州城的各乡里村落也慌乱起来，纷纷过桥避难，无论如何，待在宁远河东岸，总是难称安全。

州衙之中，知州张素一筹莫展，现在的州东地域，已经没有常驻军事力量，百姓如无助羔羊，毫无自保之力，也不知李树信那边能不能有所作为？

在张素心目中，若华兴人能挺身而出，百姓或许还有一线生路，毕竟是六千余明火执仗的海盗，即便是州城也很难抵挡，何况手无寸铁的无辜百姓。

州城派出的使者来来回回足有十余趟了，琼崖参将沈植率领的援军就是按兵不动，而就在近处的乐安狼兵，守备陈觉倒是主动派出使者前来联系，直言黎人异动，自己分身乏术，至于陈继统手下的兵丁，作为守御崖州城的主力，那可是张素的老本，哪敢随意派出去浪战。

由此一来，海盗们在州东的劫掠再无制约。

随着劫掠愈发深入，宁远河东岸已现海盗踪迹，崖州城外终于走到失控的边缘。

消息传送总是相互的，州城的骚操作传回乡里，凄惨的百姓们只剩下一个选项，那就是想尽一切办法，前往榆林港，而在水寨陷落的情况下，进入榆林港的路径只剩北部驿道一途。

海盗兵败东海的传闻在有心人的传播下，很快便被乡民知晓，加上部分归乡滞留工人的渲染，远近村落的百姓再无顾虑，纷纷携家带口，往榆林港而来。