李春芳走访各个州县，发现均存在兵营人数足、还掺杂老弱士兵的问题。

兵营人数越来越少，也不做补充。

地方官员反映，原来用作募兵和军饷的钱粮。

都被主管钱粮民政的福建布政司留作他用了。

李春芳回到福州，先来到布政司衙门，和布政使张翰促膝长谈。

李春芳：“张大人，你我也算是老相识了，我就不绕弯子了。”

“我对现今的募兵和钱粮政策有意见。”

张翰：“李大人，但说无妨。”

李春芳：“沿海兵营严重缺员，兵力不足，又不加以补充。”

“这岂不是助长海盗倭贼的气焰吗？”

“布政司应该开源节流，拿出银子和粮食重点募兵。”

纵使不能全部恢复应有的兵额。

也应该先恢复一部分，在沿海就近招募士兵，用以备战。

张翰：“李大人，我何尝不知兵力不足啊。”

“可是募兵要花银子，建倒塌的军营要花银子”

“每天的军饷、补给要花银子。”

“添置各种兵器、火器要花银子。”

“可福建还要抚恤灾民，要修桥架路。”

“还要给欠薪的官员发俸禄。”

“其他不胜凡举，要花银子的地方太多了。”

“不是不想募兵扩营，而是心有余而力不足啊。”

李春芳：“尽管钱粮紧张，但事情也要分轻重缓急。”

“我大明两京一十三省，天天都有人受灾，欠薪的官员比比皆是。”

“可朝廷最担心的还是北境九边和东南沿海的军情。”

“户部最先考虑的也是军饷、军备、兵员的开支。”

“为了节省兵营的钱粮开支，任由兵营空虚。”

“倭寇来了，兵力左支右拙，让百万生灵遭祸，得不偿失啊。”

“福建应该开源节流，把银子花在刀刃上。”

张翰：“我们可以节流，但朝廷也得替我们开源啊。”

李春芳：“我查了一下，福建盐运司管辖七个盐场。”

“除了上里、海口、牛田、惠安四个盐场的盐课银两要押解进京外。”

“其余的浔美、汭州、浯州三个盐场的盐课银两，是押到了泉州等地，充作军饷。”

“合计银两数目，有七成是押解到京城，有三成留作福建自用。”

“这两年福建又陆续遭了倭患。”

“我会奏请皇上，让以后福建盐运司的岁入五成上缴国库，五成留作自用。”

“我再奏请免去福建今年的税负。

“节省下来的税负银两以及盐运司多留的银两，要全部用作募兵造船等海防上面。”

“不可用于别的开销。”

“如果再出现军用的银两被挪为他用。”

“为了福建的百姓免遭倭患。”

“我也只能忍痛参张大人一本了。”

张翰一脸感慨：“李大人为整顿福建海防，在福建跋山涉水，亲临一线考察。”

“又为福建奏请减免盐课税负，建言献策。”

“又对我推心置腹，言之利害，我岂能不领情？”

“我张翰全部照李大人的意思去办。”

“如有欺瞒，李大人可随时参我。”

解决完钱粮问题，李春芳又和福建巡抚、都司指挥使、参将等人讨论巡逻值守松懈的问题。

并打算向皇上提出整顿军务的建言，希望他们诸位做好准备。

这就相当于给福建的将士先打个预防针。

然后李春芳把这段时间在福建考察发现的问题，以及解决的办法，全部写到奏疏中，准备陈奏给皇上。

李春芳奏疏的大意是：