苏尼特攻伐其它部落，不过是个理由，有没有这事，到了如今，大明都会找理由来重整蒙古诸部的。

所有人都看向皇帝，听侯这位圣可汗的处置。

朱以海看着昏死过去的腾机思，还有仍在磕头如捣蒜的腾机特等苏尼特首领们。

他对于腾机思兄弟这对便宜女婿，并没有什么亲情感情而已，互相联姻也不过是政治手段，当初扶持重赏苏尼特，也只是因为他们最早反清，大明可以利用苏尼特和外喀尔喧打压附清的漠南蒙古各部。

但现在漠南二十五部，倒是有十八部来归附称臣，局面自然又不一样了。

朱以海目光一一扫过诸王公，却没急着开口，他心中沉吟。

其实对现在的局面，是有些意外的。

这次出关北巡，多伦会盟，本就早有要拿腾机思开刀，杀鸡儆猴之意，但是这刀怎么砍，却也并没有事先就决定好，一切要看局势，看各部反应。

本来也只是打算先敲打敲打苏尼特，罚些驼马牛羊，削减些领地，甚至让原右翼的叟塞回来分苏尼特部众，两翼变三部甚至四部的。

但现在气氛这么好，朱以海不得不考虑，或许可以动作更大一点。

达延汗所建的蒙古六万户，兀良哈被俺达汗攻灭，永谢布在林丹汗时分为两部，一部远走青海，亦被林丹汗所灭，另一部剩下喀喇沁等东走，后来归附后金，如今在辽西一带，设立了喀喇沁三旗，却已经不再是黄金家族掌握，而是异姓统领，跟土默特左翼旗一样，属于满清所立的诸旗里的特别四旗，由非黄金家族后裔统领，首领不称台吉，而保留塔布囊爵。

土默特万户本部也被拆分控制的差不多，东部土默特却是异族同牧，共同建旗。

察哈尔经历林丹汗的折腾后，也被清军搞的差不多了。

喀尔喀早年分为内外喀尔喀，但内喀尔喀被林丹汗和后金祸祸完了，就剩下巴林和扎鲁特两残部。

外喀尔喀因为占据漠北之地，倒是偏安一隅，但近年也受沙俄侵袭。

鄂尔多斯相对保存完整，其七部直接编为一盟。

朱以海本来封腾机思为苏尼特汗，让他在坝北游牧，是想扶持他做为漠南蒙古的一大首领，与其它几部分统蒙古，互相牵制。

皇帝沉思良久，所有人大气都不敢喘一下。

朱以海终于缓缓开口，“苏尼特部最早举旗归附大明，出兵抗虏，劳苦功高，亦是朕之女婿，近来虽因被手下乌班岱等奸佞挑拔蛊惑而犯下诸多罪行，但朕不是那种记过不记功之人。

不要再以兄弟之亲相互吞并了，过去草原上征伐不断，常年内斗，蒙古牧民们深受其害，苦之久矣。

如今朕来多伦与诸部会盟，希望能够与诸部好好的会商，拟出一个各方都接受的划界方案，以后各自在自己牧区放牧不要越界，有矛盾可以找大明协商调解，不要动不动就打仗。”

朱以海虽然口里说着记苏尼特功劳，但聪明人却都听出话里重点是重新划界。

后金多次与蒙古各部会盟，用了多年时间，才建立起了现如今的这么一个大致稳固的盟旗制度和各旗界线。

现在皇帝一句话，要重新划界。

“苏尼特将近年所抢掠其它部落的牲畜、人口都归还本部，将所依附的牧民各还本部。”

当然，若是其原部落不在，也可听任自由选择，留在苏尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成为大明的编户齐民牧户，都要听其自由选择，不得阻挠。

在划界的问题上。

朱以海让大家讨论，其实也不过是先让蒙古各部争，争的差不多了皇帝再出来调停。

最终其实还是要按着皇帝的那一套来。

不出所料，当朱以海让各部讨论后，立马吵翻了天，除了苏尼特的腾机思兄弟跟霜打的茄子一样蔫了外，其它各部首领争吵激烈。

一连吵了几天。

最后也没吵出个结果来，皇帝于是才拿出了一个自己的方案。

在漠北，以现在喀尔喀三大部落，设立三个都护府，车臣汗、札萨克图汗、土谢图汗各授都护职，同时加封三汗分别为怀化、怀德、怀仁亲王。

对漠北三大部汗王所统辖的各部，朱以海直接以尊重喀尔喀传统为名，将其分别设为都督府，但却又搞平衡，每汗给了十二个都督府，总共三十六都督府。

都督皆由各鄂托克部首领担任，他们都是达延汗的子孙，各都督皆授郡王爵位。

各都督府划定界线，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盗抢掠，每年在都护府驻地会盟一次，由都护主持。

另外，三大都护府下，还设置副都护两名，一个由大明朝廷派官员担任，一个由部落推选担任，协助都护理事，朝廷授其济农衔。又设长史、司马各一，其余参军事等，长史和司马都由朝廷派遣，负责处理司法诉讼，越界纠纷等。

三十六都督府，各设都督，加诺颜衔，下也设副都督两名，一名朝廷派遣，一名部落推选，部落推选出来的朝廷授其珲台吉衔，另由朝廷派驻长史司马参军等。

“凡达廷汗子孙，年满十六岁入京侍卫三年，役满正式赐封台吉衔并子男爵位等。

都护、都督职由嫡长子世袭，副都护、副都督由部落推选，朝廷授封。”

漠北三汗，和各都督诺颜，划界统领部众，享有征税等权。

他们不需要向朝廷缴税，都督需要三五年一进京朝贡，都护两三年一进京朝贡。

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