而皇帝让章邯管理周边地区的赋税，实际上是默许周边地区输税赋供养刑徒。章邯感激冯去疾解围，保全了关中本位制，皇帝的威信，他的少府之位，每年都给冯氏庶子一定的粮粟。

至于让蒙毅处理周县刑狱，那是叫他不要再管赋税的事情，至于蒙恬被派外征，也不用细说了。

所有的这些，都是为了让关中本位制贯彻下去。

“朕见过的内史，一位是已故公子腾、一位便是御史蒙恬，而先帝在世时的两任少府，一位是先丞相冯去疾，一位正是都尉章邯。照你说这，咸阳周边实际上是高额赋税，但是上报的却是律法规定的额度，这阳奉阴违的事情，其实这几人都知道。这些人之间其实是互相联合的？”

二世可以容忍官官相护，但是这冯氏如果和章邯有勾结，那二世就要重新考量冯氏一族在朝中的地位了。

隗吉低着头，唯唯诺诺不敢多言。

二世不免斥责：

“事情已经查到了这个地步，究竟还有什么不能说的。”

隗吉走到案前，恭恭敬敬作揖：

“陛下，这种事情，自古以来就无法禁止啊！秦国的连坐之法，素来也从来降不到贵族头上，都是用来恐吓庶民而已。在贵族之中，互相维护，本来就是非常常见的事情，如果陛下一定要追究打击这种事情，反而会拖累朝政。”

“水至清则无鱼，人至察则无徒。朕明白这个道理。”

“陛下宽仁，乃朝中众臣之福。”

“以往关中的账目，都封起来吧，不许为外人知晓。”

“唯！”

“日后关中的账目，可以按照律法规定的仅按照十税一进行吗？”

“回禀陛下，自从陛下下令解散五十万刑徒，周边赋税便减轻到五税一，如果陛下执意继续再减，或许剩下的骊山刑徒可还够维持生计，但是咸阳城中的数十万钟鸣鼎食之家，可就难以供养了。”

二世纳闷。

“朕早就听说过，咸阳城人数众多，高达二十万，钟鸣鼎食之家遍布城中，国库的开销里，天下各处加起来，都没咸阳城的多。出现这种情况难道仅仅是因为咸阳城里聚齐了天下贵族吗？咸阳城中的百姓不是都有薪俸和封地吗？”

隗吉拱手苦涩笑笑。

“陛下，未必治国就比养家难。”

“你这又是何意？”

隗吉谨色：

“臣并非有意冒犯陛下。但是拿朝中一个大夫之家算起，一大夫家中土地律法规定便是二十，可是能做到大夫之位，必然还有许多赏赐的田亩。但是这些粮食，需要有人去打理，所以需要雇佣佃农，上上下下百十号人。除了佃农，还有府中豢养的仆从奴婢书童上上下下少说也有上百号人。”