纷纷扰扰的舆论，只是一个开始，真正的战场还在贵族议会上。
《凯撒六条》中的改革，涉及到了王国政治体系变革，不是中央政府说改就能够改的。
出台政策，从来都不是关键。能不能发挥作用，主要还是看具体执行。
没有地方实权派贵族的支持，这些改革条款，就是一纸空文。
在这种背景下，新政出台首先要搞定的就是各省总督、各地郡守，这些人才是保障政策落实的关键。
毫无疑问，这次改革损害了大家的利益。正常情况下，想要在贵族议会获得通过的概率几乎为零。
不过现在明显是非正常时期，各地的的总督郡守大都在教皇国发财，根本就不可能立即返回国内参加会议。
国内的贵族议员不齐，却也满足了召开贵族议会的最低条件。
为了确保条款在议会中通过，改革派也没有闲着，不断发起舆论攻势，争取年轻贵族们的支持。
哈德逊才刚抵达王都，就感受到了改革的气息。
无数意气奋发的贵n代们，争先为改革奔走。一些年轻的贵族子弟，甚至在商量着代自家长辈去议会投支持票。
王国贵族议会没有代替投票的习惯，但也没有明文规定禁止。
参考王国特别法案，在贵族因特殊原因缺席的情况下，可以由继承人代为行使权力和履行义务。
原本这一条是为军事义务准备的，现在被改革派进行扩大化解读，延伸到了贵族议会。
见到这一幕，对改革持怀疑态度的哈德逊，也变得重视起来。
如果改革派，一直保持这种政治斗争水平，没准还真能够取得成功。
把各大家族的后辈拉入改革派，相当于变相的政治绑架。
要在政治上打倒改革派，就要先打倒自家的崽儿，任谁也要三思而后行。
……
“元帅，大势已成，就差您出来……”
不等德尔加多侯爵把话说完，哈德逊就挥手打断道：
“宰相，术业有专攻。
作为一名军人，上战场杀敌还行，内政改革实在是不擅长。
王国的具体改革，还是要你们来牵头，我最多只能从旁协助！”
改革派造势非常成功，比大陆上正在改革的各国，做得都要出色。
只不过这只是开局，后续局势会怎么发展，哈德逊的心里依旧没底。
年轻贵族是改革的主力军，这些人最能够冲破传统束缚不假，但他们没有掌权啊！
现在能够把声势造起来，压得王国保守派喘不过气来，主要还是依仗了他们父辈的威势。
一旦各地实权派贵族回归，这种狐假虎威的玩法，就进行不下去了。
除了少数年轻贵族是真心希望改革成功外，大部分都是追随潮流，顶多也就思想上倾向于支持改革。
想要他们为改革抛头颅、洒热血，那就为难人了。
目前公开支持改革派的实权派，基本上都集中在中央政府，地方上只有哈德逊一根独苗。
有几家新兴大贵族，被改革派说动了，但这些家伙没胆子当出头鸟。
德尔加多宰相鼓动哈德逊往前冲，最主要的目的还是借助他的名头，吸引地方上的大贵族加入改革派。
理论上来说，只要哈德逊的立场足够坚定，近东七省和北疆七省的贵族，大部分都能够把拉过来。
王国一共45个行省（含王后嫁妆），一次性获得十四个行省的支持，再加上王室和中央政府直辖区，改革派只要再努努力，很快就能够获得压倒性优势。
后续新增行省，大概率也是支持改革的。
屁股决定脑袋，政府没钱的话，国防安全也很难得到保障。
看起来，改革派的局势是一片大好。
然而现实恰恰相反，决定阿尔法王国命运的还是原来的二十五个老牌行省，新增各省只能说比样子货好一点。
潜力始终只是潜力，在发展起来前，什么都不是。
以近东七省为例，全部绑在一起，经济上还赶不上一个东南行省。
许多新增行省，除了面积和潜力够一个行省的规格外，剩下的都差老远了。
当然，这些新兴行省也不是没有优势。一片空白好作画，方便进行政治改革。
以《凯撒六条》为例，看似触及了不少贵族的利益，但这和新兴行省的贵族没有关系。
无论是“废除过境税”，还是“取消包税制度”，人家本来就没有啊！
这是哈德逊开的头，为了促进近东的发展，带头把过境税降低到了一铜币。
接着又游说各地贵族，一起降低过境税。
因为税率太低的缘故，很多贵族领主都懒得派人收。
过境税没了，其他税种更不用说。
领地中没有自由民，对外交易的主体就是贵族本人，设立税务官都是多余的。
从来没有拿到手的东西，自然不会心疼。
拿这些虚无缥缈的潜在收入，换取王国的长远发展，很多人都会接受。
其他改革条和他们相关的，也就地方人事任命，不过这些影响非常有限。
贵族老爷可不好管，空降兵镇不住场子，最终还是只能从本土产生。
除非两个家族实力相当，才需要王国政府仲裁，其他时候都是谁强谁掌权。
理论上来说，整个新兴贵族集团都是可以争取的。
怎奈实力决定话语权，掌控王国大权的依旧是老牌贵族，就连新兴贵族也是从他们家中分出去的。
名义上脱离了关系，实际上还是要受其节制。
人家几十年的培养，岂是三言两语能够拉过来的！
真要是对上了，遍地都是卧底。
带着一群这样的队友搞改革，什么时候被人卖了都不知道。
见哈德逊不肯出头，众人也非常无奈。
事实上，这也是王国改革派最大的短板。
领导这次改革的，除了哈德逊和凯撒四世足够年轻外，剩下的都是一群老头子。
经验是足够丰富，可缺乏了年轻人的那骨子拼搏的狠劲儿。
“元帅，具体的改革措施，我们可以制定，但贵族议会那边还需要您多费心！”
凯撒四世略显失望的说道。
此刻他的内心非常复杂，既希望哈德逊出头领导这次改革，又担心哈德逊趁机做大。
现在遭到拒绝，索性就退而求其次，把改革首先要面对的法理问题交给哈德逊来处理。
“陛下，请放心。
现在改革的声势已经造的差不多了，立即提案进行表决，通过的概率非常高！”
哈德逊当即表态道。
作为改革派领袖，肯定是要做事的。相比去制定具体措施拉仇恨，他宁愿和议员们扯皮。
眼下改革才刚刚开始，就算是在海外领兵的贵族收到消息，也需要一定的时间权衡利弊。
趁着他们没有做出决策，忽悠年轻一辈的贵族子弟代为投票通过提案，无疑是最佳选择。
在王国年轻一辈中，早早就功成名就的哈德逊，可是大家的偶像。
……
99999年7月25日，王国贵族议会以七成支持的高票通过了《凯撒六条》，阿尔法王国正式开始改革。
没有父辈的约束，在王都的年轻贵族子弟纷纷加入改革派阵营，成为了改革的急先锋。
气的保守派贵族直跺脚！
怎奈退下来的前宰相和军务大臣不肯出头，地方上也没有强有力的支撑，面对改革派的步步紧逼，只能一退再退。
王都中的保守派率先开始串联，地方上留守的保守派贵族也在暗中采取手段，阻挠改革的进行。
消息传到教皇国，一众总督郡守火冒三丈。
出来搞点儿副业，居然有人想偷家。脾气暴躁的领主，都想要直接带兵回国。
不过这种想法，很快就被身边的人给劝住了。
没有提前征询他们的意见，确实有些不尊重，但是否反对还要看后续局势发展。