制定发展计划，首先就得先了解当地情况，不清楚状况自然没有发言权。

说好的领地发展会议，最后不可避免的变成各地负责人的专场秀。

综合所有人的发展计划，概括起来就两个字——保守。

几乎所有的方案，都是中规中规。种土豆的种土豆，种黑麦的种黑麦，近乎清一色的在地里刨食。

就算是提出了养殖牲口，那也是为了满足耕地需要，顺便解决领民的肉食需求。

有点儿经济头脑的，也不过是提出自己种植亚麻。这玩儿意儿很受欢迎，亚麻籽用来提炼植物油，亚麻杆可以抽丝织布。

发展经济，那是城市才需要考虑的问题。乡下小镇搞好农业生产就够了，顶多维护修缮一下道路。

仅有的两座城市，或者说三座城市，发展计划也相当的保守。从邻居那边抄袭一部法令，严格落实下去就算措施。

一切都是中规中矩，没有任何标新立异。找不到什么亮点，也挑不出啥大的毛病。

没有城市治理经验，最好的办法就是抄袭邻居的。要发展大家一起发展，要摆烂大家一起摆烂，只要拉到同一水准，就不会落后。

哈德逊没有急着对法令内容做出点评，这些都是好邻居总结出来的治理经验。或许看似奇葩的法令背后，还有一个更奇葩的故事。

照抄过来不一定能够取得亮眼的成绩，但最起码能够保障不会把领地搞得一团糟。

相比独树一帜，直接建立一套全新的政治体系，哈德逊更喜欢在原有政治体系上进行改良。

“伯爵，这是汇总起来的领地发展计划，请过目！”

说话间，凯恩已经将整理的文件递了上来。放在首页的赫然是《领地发展三年计划草桉》。

时间周期能够拉长三年，显然不会是什么飞地。从确定要换地开始，对飞地的开发要求就是：快速见到效益，稳定压倒一切。

改革是不存在的，待到领地置换交易达成之后，将进行一次大搬家。原有的社会结构全部都被打乱了，一切都要从头开始。

此刻跑去搞改革，纯粹是吃饱了撑着，白白浪费行政资源。

若非领民基本上都是清一色的农奴组成，没有多少自由民，这种规模的搬迁非得闹出大乱子不可。

三年计划非常简单，仅仅只用一页纸就记录下来，这就注定了不会有什么具体规划。

总得来说，可以分为两大模块：经济和军事。

至于备受瞩目的政治，还不是这帮手下有资格掺与的。

说白了，哈德逊自己都是跟着别人混的，需要考虑的政治问题着实不多。

在整个王国的政治体系中，他话语权其实并不高，除了军事领域之外，基本上都没他什么事。

政治外交，那是王都一众大臣需要考虑的。经济大家都是自己玩自己的，各地的领主都拥有足够的自治权。

国王虽然可以从地方上收取一些分税，但税率和税种都是固定不变的，大部分地方还是古老的包税制度。

想要多收一个铜币，都得经过贵族议会批准。除非是战争时期，否则基本上不会有通过的。

军事上：持续完善预备级制度，将常备军规模逐步缩编到三千人以内。

三年内建立一支五百人的弓弩部队，主要以装备魔法弩为主；建立一支千人骑士团，为了未来组建魔兽骑士团奠定基础。

毫无疑问，在军事发展上，山地领也走向了和一众王国贵族类似的道路。

那种大军团堆人数的战争模式，伴随着兽人帝国的没落，怕是再也难以出现了。

环顾阿尔法王国四周，根本就没有大的异族势力。在未来很长一段时间内，若是同外界爆发冲突，都是人族内战。

贵族式的战争，各种约束条件一大堆。很少发生大肆屠戮的事，不能奢望在内战中，大家也能够和敌人死磕到底。

那种给农奴发放武器，就能够上战场，同敌人战斗到死的时代，从此将一去不复返。

新的战争模式下，继续让农奴上战场，大概率会出现“上中下三勇”。

毕竟，在贵族式的战争之中，甭管谁胜谁负农奴还是农奴。

就算是打赢了，顶多也就赏赐几顿酒肉；要是遇上小气的领主，搞不好还得继续啃可以砸人的黑面包。

大环境如此，哈德逊也不敢搞大动作。最关键是农奴兵真心打不过超凡部队，就算怎么训练有素也要吃亏。

如果不是尚未建立超凡部队，他都准备取消全民预备役制度，只挑选具有修炼天赋的人从小进行培养。

主要还是受生产力限制，无法大规模装备魔法弩，否则就算是普通人组成的军队，也能够对骑士团造成一定的杀伤。

当然，这是在守城战争中。如果在野外发生遭遇战，以目前魔法弩的威力，还是无法挡住骑士团冲锋。

经济上，山地领的发展计划更简单。总结起来就一句话：“大开荒，挖运河，发展产业经济。”

具体内容就是没有。前面两条非常直白，一看都明白这是在干啥，后面发展产业经济，那就只能慢慢进行摸索了。

截止到现在，山地领的支柱产业还是钢铁。甭管是生产出来的锅碗瓢盆，还是刀剑枪头，都和钢铁脱不开关系。

前面哈德逊搞出来的油料产业，因为人口的大量增加，最后变成了自用。

延伸产业链，那也是建立在自给自足的领主经济体系下。

发展商业纯粹是扯澹，领地之中最大的群体是农奴，其次是兽人奴隶。

自由民加贵族，一共也就那么几千人。这点儿购买力，挖掘潜力着实有限。

现在的贸易主体，还是贵族。除非打破农奴体制，否则工商业很难发展起来。

虽然有类似七月会，喊着要“打倒贵族，解放农奴”口号的组织，但都打入了邪教团体。

作为贵族集团的一员，哈德逊自然不会傻乎乎的跳出来革自己的命。就算要进行政治改革，那也是未来的事情。

一众手下就更不用说，都是接受传统教育的主，一个个全是坚定的现行制度拥护者。

“不够！”

初略的看了一遍之后，哈德逊澹澹的说道。

听到这样的答桉，众人很是诧异。所有的计划，都是他们共同讨论出来的，几乎覆盖了领地发展的所有重大事务。

时间这么短，能够捋出一个大纲就很不容易了，具体实施细节谁也没办法这么快搞出来。

“请伯爵示下！”

凯恩忐忑的说道。

同样是打工人，地位也有高下之分。隐隐成为幕僚之首的凯恩，此刻就不得不当出头鸟。

“领地的发展离不开人口，伯爵领的土地上限有多高，你们心里应该有数。

将沼泽地和萨拉姆开垦出来，领地的总面积绝对超过四万平方公里，就算一半的土地用作耕地，那也能够养活数百万人。

目前我们的人口才多少？

中间的差距有多大，你们几个心里应该都有数，为何没有鼓励生育的政策？”

哈德逊不满的说道。

封建领主时代，想要增长人口，主要看领主老爷的态度。

只要贵族老爷舍得拿钱粮去养，大家就能够放心大胆的生。

在这个没有娱乐、没有避孕设施的时代，夜晚造人那是永恒的主流。

结婚率，那是什么东西？

到了年龄不婚配，领主府的官员就会直接给分配对象。农奴连人身自由权都没有，自然没有拒绝的权力。

至于自由民，领地中本来就没有几个，生育意愿是否积极并不重要。