“说。”林方政此刻非常听到有新的建议。

“我想，是不是从税收这一块着手。从明年的一般公共预算收入来看，税收占比是3.05个亿，比今年的目标高出1500万。这部分是不是有增加的可能性。”

满长安摇了摇头：“税收每年保持5个百分点的增长，是朗新一直以来的惯例。我们局在核算的时候，也考虑过这方面，但我们县本来就税基薄弱、税源少，就这3个亿的目标，还主要依靠农商行等几个税收大户才勉强完成。所以在定明年的目标时，县税务局还跟我们拉扯了很久，表示目标定高了会完不成。”

又对林方政解释：“税收不比其他收入，税种、税率都是确定的。这几年中央又一直大规律减税降费，他们压力也很大。”

“减税降费这里面有没有操作空间呢？”房文赋问。

“那可不敢。”满长安连连摇头，“现在的金三系统，厉害得很。别说操作了，如果有企业符合退税条件，哪怕是几毛钱，天涯海角都要追着退的。听局里干部说，上次有个企业老板还跑过来发了一通脾气，说税务局非要给他们退200多块钱退，他们都表示放弃了，愿意送给国家。税务局不肯，硬要他们拿着盖好章的资料送过来，死活给他们退了。企业又不敢得罪税务局，那老板只能从外地花了将近一千块钱坐高铁回来退税。”

林方政不悦道：“这不是搞形式主义吗？为了这点钱，让企业跑一趟，扯淡呢。”

“税务局也是没办法，要是不给企业退到位，上面就会通报，系统里就永远存在疑点提示。他们省局市局好像还有专门的监控通报措施，落实减税降费不到位的，是要严肃处理的。林县长你知道的，减税降费是中央三令五申的政治任务，他们又是垂直机关，办不好是要摘帽的。”

林方政也不好再说什么了，这样的垂直单位，财政、人事都不依赖地方，县委县政府也控制不了什么，有些事还真只能商量着来。

这也是防止地方政府干预税收，毕竟税收是国家命脉，如果地方在人事、财政上对税务卡了脖子，地方权力就会膨胀，影响中央集权。其他类似机构比如人民银行、证监、银保监、统计调查队、海关等，都是中央垂直机关，也是出于牵制地方的考虑。

当然，这商量着来，不意味县税务局就可以和县委县政府平起平坐了。你的领导干部任免、干部管理、工资统筹虽然不归县里，甚至县纪委一般也不会去查税务局。但你至少是在我县里办公，还是有很多方面需要县里予以支持的。所以，对于县委县政府的决策，只要不是明显违反税法的，县税务局还是会落实到位的。

房文赋又看了一眼手里的表格：“满局长，我觉得有些小税种，是有很大创收空间的。”

“创收？”林方政现在对这两个字抵触得很，顿时眉头皱了起来。

“林县长您别误会，我说的创收，是征收的意思。我听说，有些税是完全的地方税，征多征少全看地方，上面不会管。所以地方上在征收的时候，是有些故意放纵在里面的。”

“比方说？”林方政这才舒展眉头。

房文赋拿着表格到林方政身边，一边指着表格一边说：“比方说土地增值税，今年的任务是1100万，到现在为止，是完成了800多万，这个数字我觉得明显低了。还有耕地占用税，今年的任务是8000万，到现在还只完成了5000万，我觉得也低了。房产税、城镇土地使用税、契税啥的也少得可怜，只有几百万。环保税更是少得离谱，不到一百万。这些税种，我觉得都大有作为的空间！”.