“地方是好地方，可一口吃不成个胖子啊。礼卿，换个位置想一想，如果你是卜失兔，此时被人要挟，在其领地软腹建城驻军，心里会怎么想？

将心比心，趁人之危可获利一时，却不利于长久。今后很多年朝廷都要与土默特、喀喇沁两部密切合作，这对双方都有很大好处。

既然是合作，那就不能让某一方太吃亏。诸位，听朕说一句，在与外邦交往时既不能居高临下，也不可俯首帖耳，具体该以何为准呢？很简单，两个字，得失。

以此为例，在土默特部虚弱之时提出很过分的要求，卜失兔咬着牙也得答应。看上去是我们占便宜了，实则是失去了一个盟友的基本信任和之前的所有恩情。

假以时日，当大明遇到困难时，土默特部不光不会伸出援手反而会落井下石，且心里没有半点愧疚。

那是不是因为大明在关键时刻伸出援手，土默特部就该永远感恩戴德，到了关键时刻挺身而出呢？

也不要这样想，卜失兔做为土默特部的首领，首先要考虑的是部落得失，在不吃大亏的前提下，才会想一想与大明的恩情。

所以国与国之间的交往，既不能半点感情不讲也不能把感情放在太重要的位置。时刻盯紧得失，算计好好得失，尽可能让双方都能获利，才是长久交往下去的基础。”

在看过地图之后，洪涛承认杜文焕的建议很有战术价值，但在国家战略层面上却欠考虑了。借着这個问题，正好与参会的大臣们多聊聊外交话题，这是个新课题，却很重要。

“臣谨遵圣喻……”道理讲的对不对，众人各有各的理解，不过表态却是一致的，没人再敢用旧制和皇帝抬杠了。

“陈尚书，轨道马车的效果如何？”道理讲完了，还得再来点实际的。

想稳住北方的局面，归化、八卦、富峪三座城是关键。要想守住这三座城，后勤补给是最重要的。无论是运兵还是运输货物，路都会起到决定性作用。

但现有的道路受降雨和降雪天气影响有点大，想提高效率和通行能力，以目前的技术手段，增加轨道马车好像最实际也最简单。

“回禀陛下，轨道马车于去年正月通车，除了头两个多月车夫们不太熟悉有过几次事故，其后粮秣军备运送速度提高一倍不止，效果斐然。

按照熊郎中的筹划，如果人手充足全力开动，轨道在平原上的运送能力会是驿道的三倍以上。到了山区更甚，可以达到五倍甚至十倍，且货物越多越重效果越明显。”

突然被皇帝点名询问，陈家树还有点惶恐，但听到轨道之后马上就滔滔不绝起来。建设部自成立以来，最出彩的工程就是这三条轨道，而且前无古人。

“嗯，合用就好……熊三拔此刻正在忙什么呢？”听到轨道好用，洪涛也是由衷的高兴。他虽然不是建造者，却是倡导者和设计者之一，必须有理由骄傲。