从监国开始，他就已经想到过会遇到各种突发灾害。

毕竟，单单是嬴政从登基开始，大秦基本就把各种天灾都遇到了一遍！

而且，伤亡极为惨重！

可以说，在嬴政登基之初，每隔两三年就会遇到一次搭灾。

蝗灾、水灾、雪灾等等，就没有消停过！

秦国能在不断的大灾中坚持，还能灭了六国，实在是了不起！

不过，眼下最重要的事情，就是赈灾！

否则出现大面积的饥荒，不知道要饿死多少百姓！

闹蝗灾，别说吃树皮充饥，恐怕连一点绿色都别想看到！

蝗虫不但会吃粮食，连麦杆子都会啃食！

一旦形成流民，就不好控制局面了！

虽然大秦实行了户籍制度，百姓也不得随意离开郡城。

但是到了生死攸关的时刻，就顾不得那么多了！

当年大秦修建好郑国渠，灌溉出无数肥美的良田，以此吸引了大量六国之人前来。

六国自然不愿意看到子民流失，否则连种地的人都没有了，又何谈收成收取税赋呢？

为了防止流失人口，甚至派兵追赶！

即便如此，也没能拦住那些因为活不下去，拖家带口不顾一切投奔秦国的百姓。

马上就要被饿死了，谁还会在意秦律呢？

更重要的是，天下才一统两年，还有不少六国余孽并未消除。

这些余孽隐藏在百姓之中。

平日里看起来就是一个普通人。

可是一旦有了机会，立刻就会跳出来搞事情！

一旦出现大量饥饿的流民，那些六国余孽怎会错过如此绝佳的机会呢！

可别小看了这些流民，一旦有人组织，那是一股极为恐怖的力量！

秦轩对此是甚为了解的。

如同后世的李闯王，就是组织起了农名攻入京城，还自封为王！

他的方法很简单，就是不断裹挟！

每到一处，就纵容下面的士兵劫掠。

只要是能吃的，全部抢走。

然后，再继续洗劫下一个城池。

而那些遭受洗劫的百姓因为被夺走了赖以为生存的粮食，被饿死只是迟早的事情。

为了不被饿死，只能加入那些造反的人参与劫掠。

反正他们都已经被洗劫了，再洗劫别人也没有任何的罪恶感。

如此一来，每到一处就能裹挟无数百姓加入。

雪球也就越滚越大！

虽然只是一群乌合之众，打打顺风仗还行。

若是碰到训练有素的精锐，必定是一击即溃。

可惜，当时大明也好不到哪里去，吃空饷的比比皆是。

甚至一个千户所里，能有一二百农名，就已经算很多人了！

竟然就这样被一群流民裹挟起来的队伍给打得落花流水了！

秦轩对于大秦百万精锐，那是很有信心的。

这些大部分都是经历了灭六国之战的百战老兵，战力极强！

六国余孽裹挟的流民，不是大秦精锐的对手。

但是，即便消灭了这些六国余孽和流民。

可大秦也必然会元气大伤！

甚至会因此引来无数弹劾，民间的风评恐怕也会对自己很不利。

所以，大秦绝不能乱！