第二条，魏国从新兴二年开始，所有兵役和徭役，均可以金钱抵偿，每人每次一贯钱！

古代老百姓身上的负担还是很重的，不仅要向官府缴纳赋税，更要服从兵役和徭役，义务从军，免费为官府出力！当初，陈胜吴广起义，不就是因为他们在去往渔阳服役途中，耽搁了行期，怕被砍头才不得已揭竿而起的么！

如果一个朝代，处于太平盛世，皇帝也没有大兴土木的欲望，那么对老百姓来说，负担就会轻很多；可要是身处战乱年代，或者皇帝特别喜欢大肆营造政绩工程，那老百姓可就苦不堪言了，不是被强抓去当兵，就是被迫在工地上，没日没夜，埋头苦干，甚至累死都没有人收尸！

可现在呢，司马懿的“纳赋令”却改变了这一根深蒂固的顽疾，今后服兵役和徭役，将不做硬性规定，只要你不想去，拿钱抵消就行，钱也不多，就一贯钱，便能逃过一劫，不用再去吃苦了！

不过，有个问题，司马懿没想到吗？万一人人都拿钱来抵偿，还有谁去当兵，谁来干活？呵呵，根本不必担心，有钱了，还愁招不到人吗？

现在，经过司马懿的改革，魏军待遇水平，已经紧追汉军，当兵成了一条旱涝保收的致富之路，别说现在没仗打，也没有危险，就是将来战争再度爆发，也会有人为了高收入，高福利，铤而走险，冒死参军！

再说徭役，既然制度进行了改革，免费劳动力没有了，那就花钱雇人嘛！包吃包住，还给工钱，总有些流民或失去生计者愿意来做工！

至于花钱雇人的经费，也不是官府出的，而是那些不愿服役之人出的，每人每次一贯钱，一年收一次，相当于多了一笔财政收入，国库有钱了，还愁没有劳动力？

况且，一贯钱说多不多，说少也不少，不是人人都出得起，那些出不起钱或者不舍得出钱的，还得照样服从兵役和徭役！同时，这项新政也杜绝了以往富有之人花钱雇佣他人，代替自己服役的情况发生，所能征收到的兵源和劳役，也会更多！

道理很简单！那些受雇者，必然是逃脱服役者，否则，他自己都要服役，怎么代替别人呢？这些逃役者收了钱，还是去服役了，可富人就不用去了，官府征收到的兵役和劳役，肯定有巨大缺口！

因此，这笔钱与其让那些冒名顶替者赚了，还不如由官府来收，再拿这笔钱去雇人，所征得人数，肯定比原来更多！

总之，司马懿颁布的“纳赋令”，从很多方面来看，都是利国利民的善政，一经公布，受到社会各行各业的热烈欢迎和高度赞扬！由于新法之中，频频以一贯钱作为标杆和准绳，所以“纳赋令”，又被老百姓俗称为“一贯钱法”！

问题是，司马懿这项新政，果然对老百姓有利吗？他们还是只看到了表面，其实却是吃了大亏！