刘纬理想中的理藩院可不是这样，它是以大汉王朝为主导的一个国际组织，我们拥有绝对的话语权，别的国家，只有俯首帖耳，听命的份！

理藩院的基本原则是，愿意称臣者，就是我们的朋友，我们会通过理藩院这样一个平台，为盟友诸国提供帮助，携手共进；不愿听命者，也不强求，不过，你要是敢招惹我们，或者侵害盟国利益，那就是找死！犯我强汉者，虽远必诛！

这就是刘纬创立理藩院的根本原因，他所着眼的，是千秋万世的未来！

正因为如此，理藩院不能隶属于丞相和内阁，因为他们是负责处理内部政务的！

不过，与督察院和大理寺不同，理藩院是直属于皇帝的，这里面暗含着刘纬给后世皇帝的一个特殊权力，那就是，你虽然不能干涉政务、司法和议会，却可以矛头对外，去征服世界！理藩院，就是实现这一理想和目标的平台！

当然，这个部门，现在名叫理藩院，职权仅限于处理民族事务，还不具备国际组织的性质，目前只是打下个基础！那么，对于理藩院的基本人事架构，刘纬又是如何设计和安排的呢？

目前的理藩院，设有大长老一名，各族各部长老若干！大长老，为理藩院的首席领导，九卿之一，但是他的职权有限，与议长相似，只是个带头大哥，真正掌握理藩院权力的，是长老会！

长老？这个叫法，有点搞吧？怎么听起来像是对和尚的称呼呢？非也！长老，是对德高望重者之称呼，也符合少数民族各部落的客观实际！

其实一开始，刘纬本想称之为酋长，但这个“酋”字，多少带有一点贬义，不如长老！长老一词，就算翻译成外族或外国语言时，也不会产生歧义，是最合适的选择！

按照制度，大长老一职，由皇帝决定人选，刘纬代行皇权，委任孟获为理藩院第一任大长老！

此外，刘纬还任命祝融阿幼朵、木鹿大王和朵思大王，为南蛮三长老，强端为氐部长老，曲於为西羌长老，刘奎为东羌长老，沙摩柯为五溪部长老，刘豹为匈奴长老，并以孟获为首，组成了理藩院长老会！

目前看来，长老会的人数，还是少了些，就这么几个人，不过相信总有一天，还会有鲜卑人长老和西域各部长老等相继加入，那时节，大汉王朝，已统一天下！

等到三韩人、东瀛人、贵霜人、大食人，甚至罗马人，都派长老加入了理藩院，便意味着我中华民族，已傲立寰宇，称霸全球！