磐石军当初曾经与三方联军发生过一场生死攸关的大战，大战以磐石军完胜告终，年轻的磐石军以少胜多获胜后得以在川康站稳脚跟，同时稳坐川康地方武装力量第一把交椅。战后各方各自进行总结，总结出的经验五花八门，如三方联军轻敌，联军内部相互防范，整体战斗力低下，磐石军战术得当，拥有大量飞弹等等，各方共同认可的只有一点，磐石军采取擒贼先擒王战术，大胆长途奔袭，奇袭大获成功。

邢凯离开云兰比较早，他始终认为联军战斗力低下是主要原因之一，这也是当时磐石军官兵普遍认可的原因，不过随着彼此交往增多，磐石军许多官兵已经改变了这一观点，各方军中不乏战斗力不弱于磐石军的官兵。三方均对外宣称拥有五十万雄兵，实际上多一半属半军半民，平时与普通平民无异，战时集中负责维护后方平安，承担后勤保障任务，说是军队连民兵都不如，三五个人才有一支破烂不堪淘汰下来的步枪，能不能打得响都是问题，唬个人还行。

陈威霆等对这些半军半民的弟兄们同样不舍得放弃，他们每年集中训练时间多在四个月左右，各级军官素质过硬，舍弃他们等于损失一大批军官，但三人明白总数过大，总数高达七八十万，王仁智也无能为力。陈威霆三人只能尽自己能力，选拔两千军官补充成映威训练精英部队，一部分出自地方杂牌，令一部分军官置换主力，否则抽调两千基层军官，三方军中还有多少骨干支撑。

陈威霆三人为手下弟兄未来寻找出路，但又担心以手下弟兄做炮灰，虽然身为军人接到作战任务后具有义不容辞的责任，但是也不能全部以弟兄们为主，为了防范这种情况发生，三人认为应当与磐石军和直属集团军混合整编。邢凯拥护三人的意见，他认为应当用磐石军和直属集团军带动三方官兵的战斗意志，技战术能力通过训练可提高，但战斗意志却只能通过战友来带动。

樊田高和陈威霆三人交往较多，很清楚三人心里的顾虑，另外他身为总参谋长，也与三方各部往来频繁，他表示反对，道：“我认为现在不宜各方打乱编制进行混编，完成混编后需两三年时间官兵才会互相熟悉，半年到一年时间技战术训练很难取得成效，应该成建制的改编为好。陈部长他们担心司令会以三方为主组建参加细砂岛战役的部队，都是自己人，我就替陈部长挑明，这个我可以替司令担保，绝不会发生这种情况，司令不是那种人。

现在的问题是整编后的待遇问题，磐石军和直属集团军从组建起便官兵一致，大家都没有薪水，只发放少量零花钱作为津贴，川康各部可是需要薪水养家糊口，没了薪资家里生活无着，这是个问题。我的意见是细砂岛战役能者多劳，谁有战斗力谁上，建制不乱有助于判断各部战斗力，如今弟兄们都知道磐石军和直属集团军阵亡负伤官兵的抚恤待遇，没有后顾之忧，对于提升战斗意志很有效果。”

罗家业道：“我同意樊将军的观点，细砂岛战役说起来有五年时间备战，可是从墨云和丁兆勇联诀出马看，恐怕不会给那么长的备战时间，提前一半年甚至一两年也有可能。也就是说，联盟军留的备战时间只能以三年计算，三年时间最大的问题是武器装备的采购和各部熟练掌握武器装备，技术兵种不同于普通步兵，掌握枪支仅需三两个月，但如何提高因人而异，悟性差的恐怕穷极一生也止步不前。熟练掌握各种重型武器装备通讯器材，需要很长时间，特别是司令要求广大官兵一专多能，各兵种协同作战，看似五年其实时间很紧张，保持原建制只做微调，可节省不少时间，我认为不应打乱建制混编。”

陈苏丹道：“我虽然是个门外汉，但我认为罗老说的这点很重要，因此，在未熟练掌握各种武器装备，各兵种协同作战训练达标之前，不能发动细砂岛战役，邢凯、罗老，这个原则你们谈判中一定要坚持，这是咱们的底线。”花费巨额军费采购武器装备，只会基本操作便上战场，等于对弟兄们的生命，给敌方赠送武器装备，这种事情绝不能发生。

罗家业听后道：“这可由不得咱们，一旦双方签署联合作战协议，到时候没有特殊情况任何一方都不得擅自改变，五年备战时间不算短，弟妹的这个底线不成立，顶多可作为督促联盟军尽快交付重型武器装备的筹码。”

邢凯道：“嫂子，咱们不能这么不讲理，若是这么谈，还不如现在就故意撞红线，谈崩了完事。”

樊田高道：“先别提整编之外的事情，一件一件谈，还是先谈整编的事情，我同意之前的川康整编计划，川康境内按照计划保留二十万军力之外，其余兵力可调往熊背梁以及山南整编。请大伙都谈谈自己的意见，目前应该以川康为重还是以细砂岛战役为重，虽然参加细砂岛战役需熟练掌握各种武器装备，理论上新东西大伙同在一道起跑线上，但我认为主力仍然是主力，同等条件下战斗力定胜于其余各部。川康周边都属小国，不具备入侵川康的能力，所以我认为应当以细砂岛战役为重，川康境内主战力量调往熊背梁和山南，一心备战细砂岛战役，届时能者为先参加细砂岛战役，若是不放心川康，也可保留一个主力集团军。”

陈苏丹道：“无论留哪个集团军，都交给你樊田高指挥，我还不知道你？想亲自率队参加细砂岛战役对不对？大伙都说说吧，别受樊田高蛊惑，川康必须按照陈部长的计划来，并且川康必须留出足够的主战力量，细砂岛战役固然重要，但守护川康是前提。”

川康目前是根基之地，山南交通不便，缺乏劳动力，只能作为屯兵练兵之地，军费主要来自川康，没有军费拿什么供养军队？磐石军官兵普遍非常年轻，不惧生死急于建功立业。川康目前大局已定，留在川康整日的任务就是练兵，邢凯早早在熊背梁独当一面，张唯清汪檀啸即将奔赴山南，樊田高意图率队参加细砂岛战役，不想整日留在川康纠缠俗事，陈苏丹直接点明他的心思。

丁世雄道：“细砂岛战役目前只是个未来计划，樊将军不必着急，届时由何人带队参加细砂岛战役需与参战部队以及备战情况确定，难说王司令是不是委任樊将军担任指挥官。”这几年的交往陈威霆等人最眼红的就是磐石军官兵无论何时何地绝不畏战，三方所谓的最具战力的王牌也是能避则避，广大官兵伤亡抚恤金虽然和磐石军相同，但王仁智从不忘记磐石军伤亡官兵家属，一万金币的抚恤金难以长期维持家中生活费用。

樊田高被陈苏丹点破心思，悻悻的道：“丁部长误会了，我不是立功心切急于参加细砂岛战役，而是为了熊背梁和山南考虑，试想川康整编后如果留下的全部是主力王牌，是不是等于把其余各部裁撤了？官兵不可能不这么想，等到这些官兵成建制的抵达熊背梁或者山南，半军半民的即参加训练又进行生产劳动，弟兄们心里会怎么想？哪怕内部打乱建制，也不能按照现有建制调防。”

樊田高清楚川康各方状况，主力王牌与普通部队战斗力相差极大，一支主力师团足以吊打两倍于己的普通师团，他确实有这方面的担忧，这种情况也和以前严在明等以及陈威霆等脱不了干系。听了樊田高的话，众人纷纷点头附和，确实存在这方面的问题，江云嵩道：“如此又回到之前混编的问题了，樊将军对川康各方还不是很了解，历来政策自然倾向于优秀者，因此各部之间自然而然存在矛盾分歧，仅在内部混编困难重重，各部长官必定很抵触，我看需磐石军伸出援手才有可能调和各方之间的矛盾分歧。”

江云嵩的话又回到之前与磐石军进行混编的计划，磐石军如果混编，直属集团军自然也不例外，混编势必影响备战，但目前磐石军与直属集团军合计总兵力才十五万人，很难达到联盟军最低十万规模的底线。总兵力十五万，后勤医护人员以及通信舟桥等兵力占一万多近两万，十三万用于川康、熊背梁、麻岗镇以及山南驻军尚且不够，那还有富余的兵力备战细砂岛战役？必须借助川康三方兵源补充。

有了陈苏丹之前的话，现在江云嵩的话令众人明白川康混编是必然，细砂岛战役事关山南，确实很重要，但是确保守护川康更重要，陈苏丹没告诉大家，目前磐石军以及直属集团军一半以上军费来自川康境内的产业。讨论中逐渐形成基调，未来整编将采取混编模式，各部担任备战任务的如此，半军半民各部依然如此，避免模式不同引发误解，陈苏丹比王仁智办事干脆利索，直接对陈威霆三人承诺，绝不裁减一兵一卒。