诸葛亮率先说：“我军如今有信鸽，些许绕路的麻烦，倒是可以克服的。只要保持定期以骑兵绕路、往合肥运来平时母巢位于彭城的信鸽，再往彭城送去平时母巢位于合肥的信鸽。

遇到急切时，把信鸽放归，就不用绕路了，可以直接从曹军占领区的野外上空飞过来。一些不太机密的紧急军情，不怕曹军知道我军知道的，都可以这么送。

所以我觉得，去彭城或下邳的军事需求并不明显，可以克服，多一事不如省一事。车骑将军幕府的象征意义太明显，不宜反复轻动。”

刘备微微点头，按诸葛亮的说法，庞统提到的问题，可以用技术手段克服。而诸葛亮提到的好处，则是政治层面的，庞统一开始没考虑政治的稳定性问题，只考虑了军事和人事上的便利。

庞统想了一下后，倒也不再坚持，只是嘟囔了一句：“若是如此，纯粹要交通便利，军情消息传递快捷，寿春也好过合肥。至少直接濒临淮河，不如再换船折入淝水。

去年不选寿春，乃是曹强我弱，寿春过于靠近前线。如今我军夺取曹军三郡之地，并且拉平了整条淮河防线，淮南西部也尽入我手，有元叹、文长在左翼为依托，寿春能确保绝对安全，这不比合肥好”

始终没有开口的诸葛瑾，这时终于开口了：“士元，你筹划计谋，往往重军事、重实利，却不重虚名。主公要争天下，必须名实相副，虚实相应。

寿春论便利，或许胜过合肥一筹半筹，但毕竟是袁术伪都。主公是要破旧立新，再造汉室，怎可继承袁逆遗留的宫室

其余下邳、彭城虽也不错，但主公曾经在下邳，被吕布所偷。吕布、陶谦反曹，也先后失败于彭城、下邳，主公当彰显新气象，自然不能与前人相同，这才能鼓舞人心。”

刘备本人和诸葛兄弟当然是不迷信的，庞统也不迷信，不然他也不会那么实用主义。

但架不住下面的人未必个个理智，如果有一部分人觉得用陶谦、吕布、袁术那些失败者的根据地，作为我方的根据地，也会不吉利、对曹作战不利，那么该避免就要避免。

刘备听了，果然还是赞同诸葛兄弟，拍板道：“士元所说，在军事上确实有理，论实利，也是最划算的。不过通盘考虑全局，还是要兼顾军事和为政之大义。

既如此，那就一动不如一静，还是留在合肥。而且去年刚来时，为了防止曹贼警觉，当时只是设了临时幕府，不曾大张旗鼓。

如今，就正式操办些典礼，并且增广幕府规制、并扩建合肥军营、校场，务必气象与曹操的幕府相等，以正天下视听。”

刘备这一拍板，也算是把未来几年的政治和军事中心，重新确认了。武昌侯府就放在武昌，而车骑将军幕府，就正式放在合肥。

以东线为战略重心时，刘备就正式常驻合肥。以南线为战略重心时，刘备就正式常驻武昌，或者随军出征——比如要是将来真到了要收刘璋的时候，那就属于“南线为重”的情况，但眼下肯定不是。

庞统听了，也没多争辩。他颇有自知之明，知道自己军事上算计得好，而政治上的觉悟、眼光确实比诸葛兄弟略低，也没什么不服的。

庞统只是随机应变、查漏补缺道：“既然主公坚持把幕府继续放在合肥，那么距离北方稍远，必须在北方另设一员重臣，统筹全局。有些事务，不必请示主公，此人便能全权决断，如此才不至于被曹贼所乘。”

庞统说到这儿，停顿了一下，没有再提具体人选。

但他很清楚，刘备肯定会在诸葛兄弟里选一个，专断东线和北方的事务，另一个则留在身边，负责南方的事务。

具体谁外放谁留身边，外人就不插话了，看刘备自己的意思。

刘备想了想，也没说出来，而是先跟诸葛瑾、诸葛亮兄弟眼神交流了一下，然后才拍板：

“既如此，就烦劳子瑜回琅琊老家，统筹青徐幽冀之事。琅琊地处青徐交界，正好协调云长和显思的防务。北边之事，子瑜可全权决断。

孔明就留在孤身边，负责荆扬事务，以内政为重。徐州的淮南之地，如广陵郡，东海郡，也可划归孔明统筹。这些地方没有战事，只需梳理好民政，为前方足兵足食。

孔明更擅水利、劝农、理民。未来数年，我军又要专注于推广林邑稻，在江南各地慢慢广种早稻。让孔明统筹此事，协调各郡，并且派人总结林邑稻种植经验、技法，整理成农书，由官府着力推广，才能事半功倍。”

刘备是过过苦日子的，他知道一种新的农作物引进进来，不是嘴皮子一碰就能种出来、种得好的。

中间肯定会踩坑，要试点，要解决气候变化环境变化带来的种种问题。要是没有诸葛亮这样的奇才统筹，南方种早稻的事情就是多浪费三五年才能大成，也是有可能的。

还是让诸葛亮发挥所长，一边试点一边总结经验，写出农书，徐徐图之为好。

商讨完了幕府选址、诸葛兄弟的南北分权这两件顶级人事大事后，刘备才能进一步深化细节，开始讨论各州级别的军事、政务负责人。

而当务之急，也是给幽、冀这些原本袁谭治下的地盘，选取防守的主将，以免将来曹军入侵时顾此失彼。

既然当了盟主，就要罩住小弟。罩住小弟最关键的，就是派得力武将过去协防。

此前袁谭麾下的管统、张南等人，是实在不堪大用了。

刘备便首先请教：“诸位以为，未来何人可为幽州牧”