其实，对于大概如何将送于董卓的两条时政颁布出来，刘俭心中早就有数了。

当初刚刚进入雒阳的董卓，虽然受到了朝臣公卿们的排挤，但是，他对关东士族依旧保持有一颗向往的心。

治理天下，需要关东士人，不论是古文经还是今文经的士子，都是这个巨大帝国运输的主要枢纽，虽然他们有着森严的等级制度以及巨大的排外心，但是能够促织帝国正常运转的知识和经验，主要还是存在于他们手中的。

而土地制度和察举制，毫无疑问是他们利益的根本，董卓怎么敢轻易去碰？

为了能够收揽他们的心，董卓这些年确实花了不少的心思。也做了不少的付出。

但随着董卓下派往地方任郡守刺史的那些人，跟着袁绍一起讨伐他，使董卓成为天下最大的笑柄后，董卓终于醒悟，他永远无法得到关东士族的接纳，一片好心喂了狗。

现这个时期很关键，依照刘俭对董卓的了解，董卓一定会生出与关东士族玉石俱焚之心。

既然你们不想好，那大家就都别好了。

从时机和人性来看，自己那两条政略，现在是实施的好时机。

但改善税收制度和改善人才纳取制度，对于天子与何太后来说，算是有利吗？

答案是肯定的。

人才录取方式和税收制度，事关这个天下的根基，自古以来人权、财权、军权就是处于帝国最高位置之人所争夺的权力中心点。

先帝刘宏在世，尚能利用皇权与天下士族和地方的豪强斗的你来我往，并通过党锢之策大加限制阀阅与士族，虽然党锢之政最终造成了两败俱伤的局面，但至少这个天下的士人群体和满朝公卿，没有一个人敢小瞧皇帝。

可随着先帝刘宏的死，以及何进、董卓、袁隗等人的几番闹腾，当今天子的权力已经处于东汉王朝成立以来的历史最低点。

说句不中听的话，对于现在的天子来说，与其就这么沉沦下去，等待被人废了，还不如奋起一搏，利用迁都的时机，来一次惊天反转，或许还能不枉费当这个皇帝一回。

综上分析，刘俭觉得，时机到了。

将自己的想法大概与吕强说了一遍后，吕强还是显得很犹豫。

他不知道应不应该把这番话传回给何太后与天子。

吕强还是比较了解天子的，或者说他更加了解那个胸大无脑的何太后。

长时间的被压制，使他们这对母子对于权力的欲望空前强烈。

特别是刘俭这两条政略给他们母子画出的大饼，似乎不但可以使他们拿回权力，甚至可以让他们日后的成绩与对权力的掌控度超越先帝刘宏。

若是将这些想法原模原样的带回去，吕强估计，何太后与天子一定会按照刘俭所说的方式做，而且是那种欣喜若狂的去做。

说实话，吕强对这对母子的感情一般，远不及他对先帝刘宏的付出与投入。

但是毕竟也服侍了他们母子一段时间了，感情还是有点。

而且，在吕强看来，现在的皇帝也是大汉朝的希望，是先帝遗留下来的志愿继承者，他至少要弄清楚刘俭主义的可行性与后果，才敢把事情带回去跟天子与太后说。

“德然，你可知道这两条政策一出，会对天下阀阅，衣冠巨室，士族豪右，乃至于寒门，产生多大的影响吗？”

刘俭很是肯定的道：“这一点我当然清楚，我知道这两条政令一出，所波及的面非常大，影响的人何止千万？甚至会将现有的格局弄的更乱，整个天下的争斗也或许会达到一个顶峰！若是在太平盛世，我是绝对不敢轻易说这样的话的，但现在是乱世，一切或许有转机。”

吕强被刘俭的话说的七荤八素。

他皱着眉头道：“德然，我想问伱，政策一出，则以袁氏为首的阀阅之门，必将勃然而怒，对天子与董卓之争，群起而攻之！袁绍如今已是在南阳聚集了不少兵力，另有他的一众附属，在各地皆有起事，一旦这些人兴兵而来，如何是好？”

“问的好！”

刘俭重重的一拍掌：“这也正是我想说的，适才，我已经跟中常侍说过了，若是太平时节，一旦各地的望族伙同底层民众闹将起来，仅凭天子皇权恐怕是挡不住这些人在政坛上的颠覆力量的。”

“很有可能，朝局倾覆，天子被废，另立新君。”

“可现在是乱世，格局和当年不一样了，不是光靠朝堂政治和舆论手段就能够影响天下的格局，如今各地黄巾军蜂拥四起，算是山河破碎，地方不再是望族的话语权最重，而是形成了一个个的军事割据势力，现在除了政治之外，军事已经成为了最大的抓手，他们想要攻击天子的新政，首先就要在军事上挫败中枢。”

说到这儿，刘俭笑着看向了吕强：“这也就是我希望天子能够答应迁都的第二个原因。”

“一旦到了关中之后，西凉军割据秦岭之地，布兵东防，在军事上就算是立于不败之地，而董卓身为相权的代表者，在这件事与天子是同一阵线的。”

“换一句话说，也就是董卓之兵，在这件事上就是陛下之盾。”

“有董卓的西凉军和并州军这两只天下最为强大的军队扼守在函谷关，虎视东向，这新政又如何颁布不下来？又有谁有能力能够颠覆朝局？”

吕强听到这儿想明白了。