刘彻向整个天下颁布了自己的第一条诏令，是有关于求贤的，如今的大汉朝所实行的是察举制，主要由王侯公卿举荐官员，直接出仕，还有一种则是从各个郡国之中挑选那些有品德的人，进入太学之中，作为官员的后备，皇帝随时可能从这里挑选人出仕。

这就是“察举优异之士、高尚之人，以充国政”，即“察秀才，举孝廉，尚忠义，致仁道”，这是一种改良版的察举制。

它当然不如后世的科举制更加公平和先进，但在这个时代，它是非常先进的制度。

它先进在于有了一种评判人才的体系，而且这种体系是包含着品德评价的，洛氏对唯才是举的观点是有一些不满的。

这种思想是从姬昭开始的，现在的人总以为自己已经见过了道德败坏，但是姬昭见过的却更多，如果一个世界没有道德和法制的约束，那就是乱世，最可怕的就是五代十国，简直就是人间地狱。

如果一个国家没有道德只有法制，那就会出现无数钻法律漏洞，然后义正严词的说，这是合法的，我是守法公民。

越深入社会，就越发现道德的重要性。

为什么要德治为主，法治为辅，因为法治只提供底线，一个社会的繁荣昌盛以及正面建设是建立在德治上的。

或者可以说，如果法律不保护道德的顺利实施，那这条法律是应当改变的。

这世上有才之人随处可见，甚至就在山野之中都有能用之人，但是品德高尚的人却是难以见到的。

德行不高，越有才学越可怕，一个无德的匹夫不过能杀一人，但是一个无德的大才却能害天下，没有德行越有才华越不能让他进入官场，这是洛新这些年执政的准则。

“朕尝闻：

自古以来不重视兵事的国家没有不灭亡的，自古以来不重视将领的国家没有不衰弱的，自古以来不重视士卒的国家没有军队不涣散的。

大汉经历了高皇帝、孝惠皇帝、孝文皇帝的休养生息，到如今承平数十年了，中原之繁盛超越了往昔任何时代。

朕见到所有人都沉醉在这其中，认为战争已经彻底远离了，再也没有人能够挑战大汉了。

朕对此感到非常忧虑啊。

昔年开国的雄壮军马还能够握刀吗？

这天下还没有平静下来，大汉的北方还有无数的胡人，大汉的南方还有无数的蛮夷，西方还有源源不断的羌戎，乃至于昔年的东胡之地，半岛之地。

盛世之下难道不是隐藏的危机吗？

朕听闻在数百年前的宋国之中，有一个富人在准备过年时，将自己的钱全部换成了粮食，准备好好的发笔财，他的邻居见到就劝他，‘你已经非常富有了，为什么还要赚取这么多钱呢？现在应该买刀剑，保护你的钱，你现在全部买了粮食，强盗之后就会来抢劫，难道那个时候伱要用粮食来和强盗战斗吗？’富人不听，后来强盗果然来抢劫，富人于是说：‘强盗老爷，这是为了送给您而准备的粮食’，强盗杀死了他。

要警惕啊。

朕要在长安之外的皇家园林之中开辟一处庞大的存在，收养那些为国而死的将士遗孤，挑选其中优秀的子嗣组成朕的禁军，让天下的将士都见到大汉的皇帝没有忘记他们的贡献和功劳，朕要为所有浴血厮杀的将士解除后顾之忧。

朕还以为，察举不仅仅要察举那些文华之士，出于卒伍的将士们，只要有才，同样应当举荐，这世上又有多少如同韩武穆那样天纵之资的统帅呢？”

刘彻的命令造成的风声属实不小，因为在这个时代，虽然没有重文轻武，甚至某种程度上武将是凌驾于文官之上的，毕竟出将入相，但是大多数的将领都是家学渊源，起码传承了两三代。

韩信这种的实在是少见，属于非人类。

现在刘彻想要提拔一些身份低微的人，自然会引起注意，这就是刘彻为什么要事先和洛景通气的原因。

……

伴随着一阵狂风吹起，在这个颇为干燥的季节，城里城外总是充满了一层层的浮土，北方凛冽的寒风就像是刀子一般，轻轻一刮，就将夯土建成的城墙吹下了一层，然后四处飘零，然后落在守卫城墙的士卒脸上，发出呸呸呸的声音，抱怨两句就继续站岗执勤，不敢松懈。

因为这里是大汉朝辽阔疆域之中最重要的城市之一，是从河套通往长安的必经之路，守卫着皇帝的安全，在他们的身后就是繁华昌盛的中原，而在他们的面前则是胡人，匈奴人的部落时不时的试图南下，但又似乎顾忌着什么，始终都是小股人马，造不成什么威胁。

城墙脚下，新换防的士卒们正听老兵们讲着代代相传的故事，“据说数十年前，那个时候大汉才刚刚建立，还是高皇帝在位的时候，那时的大汉还没有现在这么强，但是匈奴却特别强大，甚至想要进入中原。