同时给崩殂的皇帝上庙号和谥号，这算是朝廷的一个创举，让众人都很是兴奋。

创立国家、建立制度会产生一种无可名状的爽感，参与其中也有一种与有荣焉的感觉。

商议完关于刘邦的身后事之后，吕雉终于提出了自己最关注的问题。

洛新肃穆道：“一千年前，素王见到诸国无礼，觐见天子不够恭敬，使用器物没有章程，诸国之间没有礼仪，于是制作了周礼。

诸侯见到宏大的礼仪，于是敬畏天子，卿大夫见到五鼎食，于是遵从他的主君。

从此天子，诸侯，卿，大夫，士，庶人，各司其职。

直到礼崩乐坏。

现如今天下归为了大汉，但是权责却是如此的纷乱。

太后的命令出了长安城，地方的官吏却不执行。

这就犹如太阿倒持，大地高于苍天，火焰烧尽了大河，不是可以容忍的。

郡守与郡国相之间争斗，乃至于大打出手。

郡守称郡国相为藩官，郡国相称郡守为下吏，这是多么的荒谬啊。

官吏之间的权责不清楚，一件事一个月不能决定，这是不对的。

规章制度不完善，不法之徒众多，这是应当整治的。

大汉的礼制欠缺太多，这是急需要补充的。

太后摄政，要使天下一清，上下分明，皇帝，诸侯王，彻侯，公卿，官吏，百姓，都要各司其职，各尽其力。

诸位都是才智之士，应当畅所欲言。”

汉朝虽然已经建立十三年了，但实际上依旧处于草创阶段。

刘邦成为皇帝太快，生命的最后几年主要就是清理异姓王，这实际上应该算在开国的过程中。

最后一个异姓王英布去国之后，汉朝才算是真正的一统。

然后刘邦就直接崩了，根本没有时间来制定汉朝的制度。

现在的汉王朝，是杂糅了秦朝和周朝的官吏制度，包括内外服和三公九卿。

洛亦带来了周王朝的礼制。

然后汉朝又把分封制和郡县制糅合，自己搞出了郡国并行的制度。

这么多制度综合在一起，从中央到地方，就是一个字，乱！

吕雉朗声道：“东阿侯所言，诸君都听清了，酇侯，留侯，你们有什么想法。”

萧何闻言思索片刻沉吟道：“太后，臣以为，首要是规矩律令，现在的秩序就是因为律令不齐。

律令，是天下一切的规矩。

素王制作周礼，名义上是礼仪，实际上却是律令，诸侯遵守它，就安然无恙，诸侯违背它，就会被惩罚。

诸侯于是恭敬的对待天子，天下就这样安定了。

先帝功德盛大，讨灭了那些不服从的诸侯，建立了同姓的宗亲，如今朝廷兵强马壮，是足以重新定下律令的。

秦朝的律令过于严苛，大汉的律令过于松弛，过于严苛就会百姓愤然，过于松弛就会失去敬畏。

请太后定律，安定大汉社稷！”

萧何这一番话实在是有理，实际上萧何心中之前是对汉朝律令有腹稿的，他在秦朝担任了多年的刀笔吏，对秦律很熟悉，所以之前就想要以宽松版的秦律来治理大汉，但是洛陵践法彻底破灭了他的所有心思。

虽然洛陵并没有彻底否定秦朝的所有，但是萧何是极其精明的人，明哲保身的本领一流，直接把心思歇了。

这几年才渐渐从昭城的风声之中感受到一些风向，知道自己之前实在是过于谨慎了。

吕雉点点头赞扬道：“律令乃是国家的根本，萧相国不愧是昭公赞扬的王佐之才。

东阿侯，朕刚才听到您说您的五弟通晓三代，是足以克定律令，规矩制度的大才。

知晓有贤才却不去招纳，不是圣王该做的。

如今天下一统，尽归大汉，不知道贵公子是否愿意出仕，助朕兴盛这疲敝之世呢？

朕一无所有，只能以高官显爵来赐予公子了。”