宫殿之中，清香缭绕。

皇帝刘阳感叹道：“大丞相啊，朕等您来长安很久了，朕一直想知道，如今天下的危局是因何而起的呢？

怎么突然之间，因为一场洪水，朝廷就要在关中这样的皇室重地，去镇压蜂拥而起的百姓呢？

郡县之中的官吏都说这和朕没有关系，而是天意所为，但朕不愿意相信。

朕宁愿是因为自己的才能和德行不足而遭到上天的厌弃，也不愿意相信上天厌恶了大汉啊！”

没有哪个君王愿意接受天命的终结！

洛宜正声道：“天命虽有终末之时，但同样要看人，素王曾经说，天下的君主，社稷的主人，要承受一切的荣耀和不详。

只要君主奋发的向上，天命就会垂青，邦周千年便是如此而来。

天子啊，您愿意让大汉在千年不朽的道路上踏出坚实的一步吗？”

“朕愿意！”

“陛下，革新是勇者的大业，懦弱之人是没有资格见到最终结果的，您若是半途而废，臣会立刻离开长安，返回昭城。”

洛宜的话中带着金石般的铿锵之声，龙卿望着，眼中满是流光溢彩的崇拜，他连忙捅了捅刘阳低声道：“陛下。”

皇帝刘阳沉声道：“朕听闻，君臣一心方能成就盛业，朕绝不半途而废，还请大丞相示下吧。”

洛宜抬头望着宫殿顶部，麒麟张扬，深深吸了一口气，然后径直刺出天下最深的弊病，“朝廷的弊病，难道还有其他吗？

关键就在于财政入不敷出啊。

孝文之世，每岁积攒。

到了当今的世道，却不断消耗孝成年间的积累，朝廷能赈灾不是因为自身有能力，而是孝成皇帝留下的积累还足够丰厚。

等到关中大水需要朝廷自己出力时，便无能为力了，这还有什么可问的呢？

弊端就在于府库空虚啊。

想要府库充盈，无非两点，开源节流。

如今朝廷每岁支出越来越多，但税赋却愈发减少。

如今朝廷几乎垄断天下暴利却依然不足用，明明没有增加税赋，但百姓却愈发困苦，这是为什么呢？”

刘阳沉重的说道：“大概是不法的官吏豪强欺压百姓吧。”

洛宜又问道：“陛下知道这天下趴在大汉身上吸血的虫豸都有哪些人吗？

刘氏的宗亲圈占土地，想必您是知道的吧？

外戚依仗着皇权肆意的作为，这同样是需要您这位社稷主所需要背负的不详啊。

官员胥吏，下手有多黑，从这两年胥吏的更替速度想必就可以看出来了。

无论是关东还是关中，豪强都在兼并土地，想必您也有所耳闻了。”

刘阳脸色微变，这攻击的范围可就太大了，宗亲外戚，官吏豪强，王侯公卿，甚至就连他这个皇帝都是其中的一员，“大丞相，这不可啊。”

洛宜知道刘阳在担心什么，径直道：“陛下在担心什么呢？

难道是害怕天下皆反吗？

臣只是想让陛下在脑海中选择一部分最虫豸的人罢了。

所谓变法改革，难道是陛下在长安下达几道诏令就足以了吗？

变法改革是一场战争，一场血腥的、你死我活的战争！

是联合忠君爱国的臣子以及有才能却限于困顿的士子，共同围剿最守旧、最无能、最贪婪、最该死的旧利益集团的残酷战争啊。

消灭他们的肉体践踏他们的精神，如果能毁灭他们存在的制度，那就是变法，比如邦周时期诸国废除了世卿世禄等无数邦周特有的制度。

如果不能毁灭制度，那就是普通的改革，但也足以使王朝中兴一时。

然后将抢夺过来的东西，合理的分配下去，使不得活的百姓拥有希望，使困顿的士子翻身显贵，使忠君爱国的臣子青史留名。

这样做到了，社稷才算是振作了。”

洛宜这一番话，杀气凛冽，甚至比那些将军还要可怕，听的皇帝刘阳都感觉一阵阵心颤，龙卿更是脸色煞白，两人仿佛已经从洛宜的话中见到了血流成河的局面。

但他明白了洛宜所说的，这些人自然是不能全部招惹，但挑选一些下手是没问题的。

身为大汉皇帝，刘阳的第一反应就是汉室指定提钱肥猪——豪强大族。

迁徙豪强令！