整个汴京城，在第二天，都陷入了对北虏水师未来某日出现在京东，然后其骑兵从海上登陆，长驱直入，兵临汴京的恐惧。
尤其是士大夫外戚勋贵们。
他们就像是一群正在油桶里偷油吃的耗子，听到了油桶盖被人掀开的声音。
一个个都是惶惶不可终日。
没办法！
他们是真的在这汴京城中，有着豪宅店铺，香车美人，黄金白银。
于是，大宋统治集团的软弱性，在此刻显露无疑。
入宫者络绎不绝。
曹家、王家、刘家、杨家、高家、向家、郭家……
两宫寝殿内的命妇，充斥于殿垣。
庆寿宫也好，保慈宫也罢都是哭哭啼啼。
就连赵煦这里，都有人来寻。
所有人，都只有一个目的——慈圣、官家，快想想办法，救救孩子吧！
赵煦看着，也是无奈，索性躲到了集英殿。
赵煦能躲，但两宫和都堂宰执们，却躲不过去。
特别是都堂的宰执们！
每日早晚上下值，都能遇到人来堵门。
压力从四面八方而来。
不仅仅来自权贵！
也来自太学，那些血气方刚，还没有患上恐辽症的年轻人。
这些太学生，怒斥着权贵们的软弱，也怒斥着都堂上的宰执与朝中大臣的无能。
他们写的文章，如潮水般涌向了汴京义报。
并在坊间带起一波又一波的浪潮。
在这股浪潮中，最幸福的，莫过于御史台的乌鸦们了。
民间舆论汹汹——这是民意啊！
而他们是什么？
为民请命的代表啊！
于是，弹章堆满通见司。
上到宰相吕公著，下到六部尚书、侍郎，人均背上十份以上的弹章。
罪名五花八门，什么昏庸无能、误国误民、尸位素餐、举止失措……
全是从汴京义报上或者民间的议论里摘抄出来的。
对乌鸦们来说，没有比现在更快活的日子了。
因为他们根本不需要编。
只要拿着汴京义报，或者带着耳朵坐到市井的瓦肆中，就能看到或者听到太学生以及汴京百姓对于都堂宰执、朝堂大臣们的抨击、议论。
全是民意！
统统是来自万民的声音！
真真的！
这下子朝臣们统统是一根筋变成了两头堵。
宫中、外戚、勋贵……
民间、在野士大夫、太学生……
众口一词，都在抨击他们、骂他们这些当政者。
怪他们未能及早发展水师，以至于让北虏建立起一支强大水师，而大宋却是有海无防。
抨击他们昏聩无能，连北虏都比不上——契丹人都知道要发展水师！
骂他们尸位素餐，不如赶紧退位让贤。
对朝臣们来说，最可怕的是，坊间悄然兴起了一股浪潮——思念王安石和他的变法天团！
一些人觉得，从元丰以来，这大宋朝换了多少个宰执了！
变过嘛？
换汤不换药啊！
人家王安石也有理由说，我带的什么宰执团队？
章惇、曾布、吕惠卿……
你吕公著现在带的什么人？
邓润甫、李清臣、安焘、李常、傅尧俞！
一个带过兵的都没有！
那个什么安焘都在西府当执政，他能当吗？不能！没有那个能力知道吧！
再这么下去，等北虏灭了高丽，水师泛海而来，大家就都别玩了。
我劝朝堂诸公务实一点，要是干不了，就赶紧去江宁把介甫相公请回来。
再召回广西的章相公、扬州的曾相公还有杭州的韩相公，再把现在在京的吕相公留下来。
让介甫相公，带着诸位相公一起辅佐天子，并建立一支强大的大宋水师，保护亿兆黎庶。
虽然，这些议论，都是市井里的那些闲汉在嘀咕。
但都堂宰执们，在耳闻后，还是魂飞魄散。
再没有什么，比王安石回朝，更让这些人震怖的事情。
哪怕是新党的执政，这也是万万不能接受的事情。
在江宁隐居，不问世事的王安石，是新党领袖、共主。
但一个出山的王安石，却是所有人的梦魇！
偏在这个时候，一个事情的发生，让一切加速。
开封府报告——有不明来历的闲汉，堵住了回京述职的前执政、资政殿大学士吕惠卿的家宅大门。
他们在
吕府门口跪请"吕相公"留朝辅佐天子！
虽然被开封府的铺兵，及时驱散。
然而，目睹的人，却迅速将这个事情传播汴京内外。
在这种情况下，所有朝臣，都坐不住了。
吕公著带着两府大臣，连忙递了劄子入宫，乞见两宫与赵煦。
崇政殿上，吕公著领着的两府宰执，集体伏地。
端坐在坐褥上的赵煦，将身子靠在靠垫上。
看着群臣联名所拟的劄子内容，双手微微用力，似乎在忍着些什么东西。
而在他身后，两宫正在帷幕中商议。
不时，她们会询问左右的意见。
而左右内臣，在这个时候，根本不敢提意见。
只能是：「娘娘说的是！」
「娘娘言之有理！」
两宫无奈，便只好在帷幕中，低声问着赵煦：「官家以为，髃臣们的奏议如何？」
赵煦拿着手中的劄子，忍住心中的笑意，低声回答：「回禀太母、母后，臣以为相公们的部署甚好！」
「就是，这京东路水师不需选址了！」
「臣以为，可命知登州苏轼，在登州文登县中择址营为水师港口！」
「此外，登州去年，曾报大兴船厂，相关战船营造，或可遣内臣往登州督造。」
赵煦想了想，道：「臣以为，宋用臣就不错。」
「至于副手，就用管勾登州市舶司公事黄怀信吧！他熟悉登州事务！」
宋用臣是赵煦手中，现在用的最顺手的内臣。
无论是修道路，还是清河道。
赵煦都是点他的将。
无它！
宋用臣真的懂技术！
无论工程、土木，还是机械、水利，数学、天文，他都懂！
与沈括一般，是个全材。
而且做事的积极性也很高！
尤其是赵煦允许他收集一个不用入宫，可在宫外，继承他香火的养子后。
为了给儿子攒家产和爵位，他做事非常卖力。
当然，相对的，好处也没少捞。