四人议定之后，由旺财负责继续招募流民。
派出十支队伍，前往灾区，招募那些活不下去，愿意离开故土的灾民，移居济州岛。
再就是，收容那些没爹没娘的孩子，不论大小，不论男女，一律带回济州岛抚养、教导，免的没人管活活饿死了。
目前自己有点小钱，也有这个能力，自然要尽一份心力了。
这样既救了人，也能为自己积蓄后备力量。
等这些孩子们都长大了，那就是济州岛上的中坚力量。
这些人从小就被自己抚养，灌输忠诚思想，到时候绝对是最忠诚的一批人。
这一批孩子们，全都有张大奎负责教导训练，上午学文，下午训练搏杀之术，数量不计，有多少算多少。
训练一年后，再根据个人的实际情况，进行一次筛选。
选出适合当兵的苗子，再单独训练，将他们训练成精兵，这些人，除了管吃管住之外，还会有一定的银钱补助。
等这些人合格以后，将补充到陆军，或者海军之中。
剩余的那些就以读书为主，读书也不行的，等年纪大大，那就只能去做工了。
同时，济州岛上的建设，也不能落下，这些也都由旺财负责统筹。
为了接收移民，还得规划出一个个的村庄，建设好房屋，免得人多了没地方住。
为了调动大家的积极性，凡是参与做工的，不但管饭，还有工钱拿，这让大家都干劲十足。
济州岛正处于发展阶段，只要肯下力，不缺少工作。
这些老百姓手里有钱了，也能够更好的促进济州岛的经济贸易。
近几年内，济州城是繁华不起来的，只有吸引各地的商人云集，才能够真正的繁华起来。
想要吸引这些商人，就得让他们有利可图，就得有吸引他们的东西，这一点到是需要好好的琢磨琢磨。
不过，此事倒也不急，可以慢慢来，目前还是以发展，打基础为主。
目前济州岛，还做不到自给自足。
虽然有大片的土地，却还没有完全开垦出来。
岛上的原住民，并不善于种植，选择种地的寥寥无几，大多数都选择了做渔民，出海捕鱼，算是真正的靠海吃海了。
也因此，济州岛上的渔业还是很发达的，各种鱼类，虾、蟹等海产品，不计其数。
自从贾琮占了济州岛，这才安排人开垦土地，种植粮食。
目前岛上的粮食，主要还是靠贾琮供应，利用船队，从南方，甚至安南、暹罗那边购买粮食，运到济州岛。
除此之外，济州岛上还有一个巨大的牧场，饲养着无数的牛羊马匹。
这些都是从蒙古那边运过来的，连带着放牧的牧民一起。
种地，打鱼，放牧，这是目前济州岛上的三大支柱产业，至于商业，那还只是一个雏形。
只要济州岛能够自给自足了，自己也就不用再投入了，也能慢慢地有收益了。
不过，前三年是不用想了。
刚开垦出的田地，土质不行，前几年产量是很低的，能够自己吃的就不错了。
最后在贾琮的提议下，决定一步到位，农民开垦出的土地，归自己所有，三年内不收税，三年以后收两成税。
每人不得超过十亩，多了你也种不过来，荒了就浪费了。
同时，也禁止私自买卖土地，一经发现，直接没收，这样也避免了以后土地兼并。
只要老百姓有饭吃，饿不着，就不会没事找事，也不会出什么乱子。
除非有些心怀叵测之人，挑拨生事，那就不需要对他们客气了。
自己养的军队，可不是样子货。
对于贾琮的这个提议，几人都不怎么理解，不过在贾琮的坚持下，众人也只能同意了。
这就是威信，贾琮在这里有绝对的权利，即便是搞一言堂，也没人会反对。
再加上，岛上基本没有地主，那就更没有阻力了。
之所以土改困难，那是因为，有大量的地主、豪绅，掌控着大量的土地，想要分地，那就是动了他们的利益，割了他们的肉，他们自然不会同意。
你要是硬来的话，他们就会想办法推翻你。
像隆庆帝，他就不敢这么干。
因为满朝文武，大量权贵，都是地主阶级，宁国府和荣国府，也同样拥有着大量的田地。
动了他们的利益，他们就会联合起来，把他轰下台。
这济州岛，就相当于一张白纸，你无论怎么写，怎么画，都可以。
有句话说得好，我的地盘我做主。
贾琮最后总结道：“各位，事情就先这样吧，接下来就辛苦你们了，我会在岛上停留一段时间，有什么事的话，我们再商量就是了。”
旺财道：“属下回头就安排人，前往灾区收拢灾民，也会提前规划好村庄和房屋，必然不会拖后腿的。”
张大奎道：“大人放心吧，属下保证将事情做好，为大人训练出一只精兵。”
贾琮笑道：“对于这一点，我是深信不疑，我手下的兵马，全都是张师傅训练出来的，与我来讲，张师傅居功至伟。”
张大奎满脸堆笑的道：“不敢，不敢，都是大人运筹帷幄，智计千里，才能有如此的成就，属下不过是锦上添花罢了，可不敢居功。”
贾琮笑了笑，刚要开口，忽然想起一事，便开口问道：
“对了，我们占了济州岛，这也一年多了，高丽那边有没有什么动静？”
贾琮占据济州岛以后，动作可是不小，十来万移民，还有各种牲畜以及物资，源源不断的运往济州岛，这一年多时间了，高丽那边不可能一点风声也没有。
高丽虽然不重视济州岛，但那毕竟属于他的领土，不可能被人抢了，还坐视不管的。
之所以没有立刻行动，应该是摸不准济州岛上的情况，再就是看到北海舰队比较强大，没有太大把握。
水猴子拱手道：“回禀大人，属下带人巡视海域的时候，遇到过好多高丽的船只，应该是来打探消息的，都被我们驱逐离开了。