原本他是想将这两个地方纳入大严版图的，可是当时一统东大陆的时候，和两国女皇之间有更深层次的牵扯，再加上当时条件有限，不得不将两女皇扶持为傀儡。

表面上两国是独立的，实际已经成了大严附属，大严掌控其经济命脉。

“大严天子，若吐谷浑答应条件，需要履行怎样的义务以及责任？”

沉默片刻，吐谷浑大相询问。

关于附属国，他是清楚的。

朝代更替之间，为了拉帮结派，各国都喜欢收附属国。

当然，名义上是附属国，其实主国很傻，附属国供奉时，主国为打肿脸充胖子，反馈赠更多。

“朕具体的不太清楚，关于附属国的规定，先皇时期就有确定，大体意思是主国有义务保护附属国，同样也有权利在附属国驻兵，而附属国还有上贡的义务。”

具体的规定，赵宣的确不太清楚，因为条条框框相当复杂，要将其详细说出来很困难。

“好吧，请允许下臣将这条件转告给国君，让他决定。”

大相没办法做此决定。虽然他心中认为给大严做附属国是装样子，但涉及主权的问题，他不敢答应。

“行。”赵宣点头。

倘若吐谷浑能成为大严附属国，那么赵宣以后对吐谷浑将不需要动兵强行将其纳入大连版图。

因为有了驻兵权，主国就有对附属国国君任免权，即便是虚的，却也是条约，有条约在，出师就有名。

“谢大严天子。”大相起身行礼，恭敬离开。

等人走后，赵宣召集太师等大臣过来商议。

“陛下，你已经做好决定了？一定要吐谷浑为附属国？”

太师等人询问，其中有很多大臣对此决定相当反感。

为了面子，不管附属国会不会带来实际利益。

“对。”赵宣点头，“当然，你们别误会，朕并不想按照老一套做事，要重新定义附属国和主国之间的关系。以前都是面子问题，现在朕要的是实际的好处。”

“陛下，此事盛大，其他大臣各有想法。”太师眉头紧皱，沉声开口。

即便他相信赵宣说的话，相信赵宣的举动能给大严带来好处，但满朝文武有很多好面子的大臣，想着泱泱大国名声问题，要让其同意和附属国压榨好处，很困难。

“没关系，朕都会解决。”赵宣呵呵一笑。

人心莫测，每个人都有独立思维，有想法，当官的追求也不一样，难以让所有人思想统一。

但赵宣觉得，他的决策是对的，即便文武大臣有意见，他也会力排众议。

“好吧。”太师等人点头。

同样也有部分大臣面露难色，想劝阻赵宣，觉得收吐谷浑作为附属国，不妥。

附属国和主国之间，就是父子关系。

父子谈利益很不雅，可看赵宣表情，也明白自己劝不了！

如今的赵宣，说一不二，只要他认为是对的，再去劝阻便是藐视天子，乃大不敬之罪。

这是赵宣长期以来做事风格所形成。

无数次下的决定，都是正确的，也为其赋予了新的高度。