“陆渊小子，你以为这军屯之策如何？”

朱元璋递过来的，正是解缙的殿试文章。

陆渊仔细看那份卷子。

戍兵屯田，就粮自赡。

三分守城，七分下屯，寓兵于农，在卫所附近开垦土地。由官府发给耕牛、种子、农具，自赡军食，收取屯田子粒。

流民、罪犯移居北疆苦寒之地，隶属当地卫所管辖，也发给种子、农具。

便是养百万兵，亦不花百姓一粒粮食！

原本，这屯田乃是宋讷献上的，如今历史却是因为他而有所改变。

陆渊思索片刻说道：“陛下，在历史上，永乐朝的军队达到二百五十万人，却是敢号称‘养兵百万，不费百姓一粒米’。”

朱元璋眼睛一亮：“如此说来，这屯田之法乃是良政了！”

陆渊道：“永乐朝的军屯田亩数，突破了8900万亩。如此强大产值，永乐帝敢说，“百姓免得转输，军士并无饥窘。””

“并且能够支撑永乐皇帝数次北征蒙古。”

“只是到了崇祯朝，九边军士饭都吃不上，更别提粮饷了，以至于军户纷纷逃亡。甚至欠饷数年，以至于大量军队直接兵变！”

朱元璋顿时一惊：“这是为何？”

“一个政策在此时是良政，但过了百年，可能就是恶政了！”陆渊说道。

“如今大明初立，地广人稀，边疆之地就更是如此了！”

“但随着人口增加，土地兼并，军屯之田很快就被武将勋贵给侵吞，那些军户更是如同奴隶一般被军官盘剥，军户都活不下去了，就算变成流民也不惜逃跑。”

“而这些军官更是大量吃空饷！”

“比如广西省，理论上该有十二万驻军，到了弘治年间时就剩了一万八千人。”

“北疆的卫所虽然好些，但实编人数也只剩下一半，能打仗的就只有三成了！”

朱元璋顿时大怒：“混账，这些蛀虫竟然将军队侵蚀至此！”

陆渊说道：“唯有改卫所武将世袭制为流官制，一任边军大将不得留任超过五年。”

“另外，取消军户制度，让百姓可以自主选择参军。”

现在的卫所军士户籍单独设立，称为军户，军户的军籍由五军都督府掌管。